中新社香港一月八日電 題：直面困境背水一戰(zhàn)--評(píng)董建華連任后的首份施政報(bào)告

　　　中新社記者 董會(huì)峰

　　香港特區(qū)行政長(zhǎng)官董建華今日所作施政報(bào)告，似乎可用以下二十四字形容：

　　看似平淡，卻藏玄機(jī)；篇幅雖短，內(nèi)容非淺；直面困境，背水一戰(zhàn)。

　　聽(tīng)、讀這份報(bào)告，不少人的第一感是平淡無(wú)奇。報(bào)告人依然是留著“板寸”的董建華，內(nèi)容依然離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)、民生，依然在談優(yōu)勢(shì)表決心。但平淡中，有講究。可以說(shuō)，為了這份報(bào)告，董建華及其新班子煞費(fèi)心思。智囊團(tuán)很早就在動(dòng)手草擬。數(shù)月前，董建華還為此分批會(huì)見(jiàn)了香港各界代表。

　　無(wú)論是報(bào)告的題目，還是里面的內(nèi)容，都突顯一個(gè)主題：振興經(jīng)濟(jì)。民生方面似乎著墨不多，沒(méi)以前突出，相關(guān)的承諾也不夠多。實(shí)際上，這恰恰體現(xiàn)了“良苦用心”，抓住了問(wèn)題的核心。香港目前問(wèn)題很多，歸結(jié)起來(lái)，還是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)不好。“綱舉目張”，經(jīng)濟(jì)搞好了、復(fù)蘇了，很多問(wèn)題也就迎刃而解；市民百姓日子好過(guò)了，怨氣自然也就少了。報(bào)告回歸經(jīng)濟(jì)“基本面”，遠(yuǎn)比空喊改善民生來(lái)得實(shí)在。

　　同首任內(nèi)的五次施政報(bào)告相比，董建華今次報(bào)告的篇幅最短，縮了三分之一強(qiáng)。篇幅及文風(fēng)的變化，體現(xiàn)了董建華“新瓶裝新酒”的決心。自去年七月打破“鐵飯碗”，推行高官問(wèn)責(zé)制以來(lái)，董建華及其新班子一直期望：明確責(zé)任、施政提效。

　　篇幅短了，內(nèi)容非淺。比如，報(bào)告剖析香港經(jīng)濟(jì)困境的成因、港府赤字惡化的原因，都十分到位，言之有據(jù)。

　　該報(bào)告還有一個(gè)特點(diǎn)是，直面困境，其坦率前所未有，令人感嘆。在簡(jiǎn)短“引言”后，董建華即直言經(jīng)濟(jì)困境，他形容“香港當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，其嚴(yán)重程度為過(guò)去幾十年所未見(jiàn)”。

　　董還一一列舉了嚴(yán)峻所在：已持續(xù)五十個(gè)月、累積達(dá)百分之十三的通縮，短期內(nèi)仍無(wú)消除跡象，本地投資和消費(fèi)信心受到嚴(yán)重影響，部分市民收入水平繼續(xù)下降；資產(chǎn)價(jià)格下跌，市民財(cái)富萎縮，部分市民陷入負(fù)資產(chǎn)的困境，各種后遺癥在這幾年陸續(xù)顯現(xiàn)……

　　作為香港特別行政區(qū)的最高長(zhǎng)官，董建華是次在報(bào)告中少談?wù)��?jī)，如此坦承困境，不再遮遮掩掩，是因?yàn)榭辞辶藛?wèn)題及問(wèn)題的嚴(yán)重性，頗有點(diǎn)“破釜沉舟、背水一戰(zhàn)”的味道。