中新網(wǎng)1月9日電 電力經(jīng)濟專家吳敬儒日前預測指出，由于中國經(jīng)濟近幾年持續(xù)向好，發(fā)電量增長大大超過同期電力裝機容量的增長，今、明兩年中國將出現(xiàn)較大范圍的電力短缺。但有官方媒體指出，今年電力供需仍將基本平衡。局部電力短缺不是總量問題，而是結(jié)構(gòu)問題，不會對消費者影響太大。

　　據(jù)中電新聞的報道，相關(guān)預測已引起國家計委及國家電力公司高層領(lǐng)導的關(guān)注。

　　電力專家指形勢嚴峻 缺電成定局

　　吳敬儒指出，2002年全國電力供需基本平衡，部分地區(qū)用電緊張，個別電網(wǎng)還有富余。全國12個電網(wǎng)，現(xiàn)在說有富余的只有東北和海南。過去說四川電網(wǎng)在二灘發(fā)電后電也多得不得了，今年也拉閘限電了。

　　他指出，從容量增長和電量增長這兩個數(shù)值的比較可以看出，1998年容量增長大于電量增長7個百分點，到了2001年，容量增長和電量增長的比值變成了負的2個多百分點。

　　這位曾任電力部計劃司司長、國家能源投資公司副總經(jīng)理、國家開發(fā)銀行電力信貸局局長、專委會成員，現(xiàn)為國家開發(fā)銀行顧問的專家認為，問題的嚴重性在于在建規(guī)模嚴重不足。“十五”后三年能夠投產(chǎn)的機組只有6000多萬千瓦，而2002年一年的用電增長是1500億千瓦時，至少要吃掉3000多萬千瓦的容量。之所以出現(xiàn)這種嚴峻的局面，主要原因是1998年到2001年之間對電力供需形勢的判斷失誤造成的。當時有三個觀點，一是全國電力富余；二是今后的電力增長大概是3%到4%；三是三年不開新項目。吳敬儒指出，這些觀點是錯誤的。

　　按照現(xiàn)在的形勢分析，如果不采取有效措施，吳敬儒認為2003年夏天就會出現(xiàn)較大范圍的電力短缺。“當然不是全國范圍的，像東北、海南等電網(wǎng)仍會有富余”。但他預測，2004年會出現(xiàn)全國較大范圍的電力短缺。

　　但他也表示，“缺電的程度可能沒有我們想象的嚴重，因為我們對發(fā)電裝機容量增長的預測沒有包括各個地方計劃外的一塊。”

　　吳敬儒說，在全國范圍內(nèi)，現(xiàn)在看山東的情況比較好，2002年一年投了500萬千瓦，完成了“十五”發(fā)電計劃，至少2003年不會缺電。2003年華東電網(wǎng)、四川電網(wǎng)和廣東電網(wǎng)缺電會比較嚴重；華中電網(wǎng)中的河南省缺電也會比較嚴重，因為它沒有國家計劃內(nèi)的大項目投產(chǎn)。即使現(xiàn)在就采取措施，也只能在2005年發(fā)揮作用。如果2003年GDP增長7%，就需要2000多萬千瓦的容量，而2004年也需要2500到3000萬千瓦左右的容量。到時候肯定沒有這么多容量。所以說2003年和2004年缺電“已成定局，而且局勢是嚴峻的”。

　　吳敬儒還表示，不同意高峰缺電不算缺電的看法。他指出，中國經(jīng)濟正處于快速增長期，不能認為僅僅是高峰缺電，就忽視了在建規(guī)模。缺電局面反復出現(xiàn)，與人們對用電增長形勢的判斷正確與否有關(guān)。

　　他指出，電煤緊張有兩種情況。一個是價格因素。有些地方因為電煤價格漲得很高，不買或少買，造成電煤短缺。這從宏觀層面來講比較好解決。另一個是實際缺煤。他認為，實質(zhì)性煤炭短缺的嚴重性，現(xiàn)在并沒有引起足夠的注意。(陳也清)

　　媒體指缺電不是總量問題 對消費者影響不太大

　　官方人民日報今天刊文認為，最近一些地方頻頻傳出用電緊張的消息，但就今年看，電力供需仍將基本平衡。局部地區(qū)、局部時段的電力短缺可能還會出現(xiàn)，但這不是總量問題，而是結(jié)構(gòu)問題。因此不會對消費者影響太大。

　　報道分析說，眾多地區(qū)今冬缺電，原因是多方面的：

　　1，首先是嚴寒導致用電負荷猛增。今年入冬以來，中國遇到罕見低溫。長江以南地區(qū)溫度都降到零下4攝氏度。由于江南地區(qū)居民住宅普遍沒有集中供暖設(shè)施，因此只有靠電取暖防寒，導致用電負荷激增。

　　2，經(jīng)濟快速增長也導致電力負荷增加。一般而言，經(jīng)濟增長到年底會進入沖刺階段，工商業(yè)用電會較往常高些。

　　3，從發(fā)電角度看，由于去年來水不好，水力發(fā)電能力下降較多。如河南三門峽、小浪底水庫嚴重缺水，出力不足；葛洲壩來水情況也不好。二灘更為嚴重，水位低于最低控制水位6米，被迫削減了送渝電力，幅度達到50%。

　　4，火電也遇到電煤緊張困擾。今冬，華中地區(qū)電煤市場吃緊：湖北電網(wǎng)嚴重缺煤，河南省甚至有個別電廠出現(xiàn)了停機待煤現(xiàn)象。益陽、襄樊等電廠也存煤告急。有關(guān)專家分析，之所以鬧煤荒是因為電廠存煤、運輸以及水電不足，火電壓力大等原因所致。

　　5，其他因素，如長沙居民液化氣價格上漲，導致不少人改用電炊。重慶一些電廠出現(xiàn)故障等等。

　　但報道指出，按照彈性系數(shù)測算，中國需要新增發(fā)電裝機容量4.2萬億—4.4萬億千瓦，平均每年需要新增2500萬—3000萬千瓦。目前每年的在建工程約1200萬千瓦，看起來存在較大缺口。但如果考慮正在實施的區(qū)域聯(lián)網(wǎng)、全國聯(lián)網(wǎng)將釋放出來的能量，加上引入競爭以后，各發(fā)電集團的內(nèi)部挖潛因素，缺口可能就不會有多大。(冉永平)