中新網(wǎng)1月9日電 電力經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家吳敬儒日前預(yù)測(cè)指出，由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)近幾年持續(xù)向好，發(fā)電量增長(zhǎng)大大超過(guò)同期電力裝機(jī)容量的增長(zhǎng)，今、明兩年中國(guó)將出現(xiàn)較大范圍的電力短缺。但有官方媒體指出，今年電力供需仍將基本平衡。局部電力短缺不是總量問(wèn)題，而是結(jié)構(gòu)問(wèn)題，不會(huì)對(duì)消費(fèi)者影響太大。

　　據(jù)中電新聞的報(bào)道，相關(guān)預(yù)測(cè)已引起國(guó)家計(jì)委及國(guó)家電力公司高層領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。

　　電力專(zhuān)家指形勢(shì)嚴(yán)峻 缺電成定局

　　吳敬儒指出，2002年全國(guó)電力供需基本平衡，部分地區(qū)用電緊張，個(gè)別電網(wǎng)還有富余。全國(guó)12個(gè)電網(wǎng)，現(xiàn)在說(shuō)有富余的只有東北和海南。過(guò)去說(shuō)四川電網(wǎng)在二灘發(fā)電后電也多得不得了，今年也拉閘限電了。

　　他指出，從容量增長(zhǎng)和電量增長(zhǎng)這兩個(gè)數(shù)值的比較可以看出，1998年容量增長(zhǎng)大于電量增長(zhǎng)7個(gè)百分點(diǎn)，到了2001年，容量增長(zhǎng)和電量增長(zhǎng)的比值變成了負(fù)的2個(gè)多百分點(diǎn)。

　　這位曾任電力部計(jì)劃司司長(zhǎng)、國(guó)家能源投資公司副總經(jīng)理、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行電力信貸局局長(zhǎng)、專(zhuān)委會(huì)成員，現(xiàn)為國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行顧問(wèn)的專(zhuān)家認(rèn)為，問(wèn)題的嚴(yán)重性在于在建規(guī)模嚴(yán)重不足。“十五”后三年能夠投產(chǎn)的機(jī)組只有6000多萬(wàn)千瓦，而2002年一年的用電增長(zhǎng)是1500億千瓦時(shí)，至少要吃掉3000多萬(wàn)千瓦的容量。之所以出現(xiàn)這種嚴(yán)峻的局面，主要原因是1998年到2001年之間對(duì)電力供需形勢(shì)的判斷失誤造成的。當(dāng)時(shí)有三個(gè)觀點(diǎn)，一是全國(guó)電力富余；二是今后的電力增長(zhǎng)大概是3%到4%；三是三年不開(kāi)新項(xiàng)目。吳敬儒指出，這些觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。

　　按照現(xiàn)在的形勢(shì)分析，如果不采取有效措施，吳敬儒認(rèn)為2003年夏天就會(huì)出現(xiàn)較大范圍的電力短缺。“當(dāng)然不是全國(guó)范圍的，像東北、海南等電網(wǎng)仍會(huì)有富余”。但他預(yù)測(cè)，2004年會(huì)出現(xiàn)全國(guó)較大范圍的電力短缺。

　　但他也表示，“缺電的程度可能沒(méi)有我們想象的嚴(yán)重，因?yàn)槲覀儗?duì)發(fā)電裝機(jī)容量增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)沒(méi)有包括各個(gè)地方計(jì)劃外的一塊。”

　　吳敬儒說(shuō)，在全國(guó)范圍內(nèi)，現(xiàn)在看山東的情況比較好，2002年一年投了500萬(wàn)千瓦，完成了“十五”發(fā)電計(jì)劃，至少2003年不會(huì)缺電。2003年華東電網(wǎng)、四川電網(wǎng)和廣東電網(wǎng)缺電會(huì)比較嚴(yán)重；華中電網(wǎng)中的河南省缺電也會(huì)比較嚴(yán)重，因?yàn)樗鼪](méi)有國(guó)家計(jì)劃內(nèi)的大項(xiàng)目投產(chǎn)。即使現(xiàn)在就采取措施，也只能在2005年發(fā)揮作用。如果2003年GDP增長(zhǎng)7%，就需要2000多萬(wàn)千瓦的容量，而2004年也需要2500到3000萬(wàn)千瓦左右的容量。到時(shí)候肯定沒(méi)有這么多容量。所以說(shuō)2003年和2004年缺電“已成定局，而且局勢(shì)是嚴(yán)峻的”。

　　吳敬儒還表示，不同意高峰缺電不算缺電的看法。他指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于快速增長(zhǎng)期，不能認(rèn)為僅僅是高峰缺電，就忽視了在建規(guī)模。缺電局面反復(fù)出現(xiàn)，與人們對(duì)用電增長(zhǎng)形勢(shì)的判斷正確與否有關(guān)。

　　他指出，電煤緊張有兩種情況。一個(gè)是價(jià)格因素。有些地方因?yàn)殡娒簝r(jià)格漲得很高，不買(mǎi)或少買(mǎi)，造成電煤短缺。這從宏觀層面來(lái)講比較好解決。另一個(gè)是實(shí)際缺煤。他認(rèn)為，實(shí)質(zhì)性煤炭短缺的嚴(yán)重性，現(xiàn)在并沒(méi)有引起足夠的注意。(陳也清)

　　媒體指缺電不是總量問(wèn)題 對(duì)消費(fèi)者影響不太大

　　官方人民日?qǐng)?bào)今天刊文認(rèn)為，最近一些地方頻頻傳出用電緊張的消息，但就今年看，電力供需仍將基本平衡。局部地區(qū)、局部時(shí)段的電力短缺可能還會(huì)出現(xiàn)，但這不是總量問(wèn)題，而是結(jié)構(gòu)問(wèn)題。因此不會(huì)對(duì)消費(fèi)者影響太大。

　　報(bào)道分析說(shuō)，眾多地區(qū)今冬缺電，原因是多方面的：

　　1，首先是嚴(yán)寒導(dǎo)致用電負(fù)荷猛增。今年入冬以來(lái)，中國(guó)遇到罕見(jiàn)低溫。長(zhǎng)江以南地區(qū)溫度都降到零下4攝氏度。由于江南地區(qū)居民住宅普遍沒(méi)有集中供暖設(shè)施，因此只有靠電取暖防寒，導(dǎo)致用電負(fù)荷激增。

　　2，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)也導(dǎo)致電力負(fù)荷增加。一般而言，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到年底會(huì)進(jìn)入沖刺階段，工商業(yè)用電會(huì)較往常高些。

　　3，從發(fā)電角度看，由于去年來(lái)水不好，水力發(fā)電能力下降較多。如河南三門(mén)峽、小浪底水庫(kù)嚴(yán)重缺水，出力不足；葛洲壩來(lái)水情況也不好。二灘更為嚴(yán)重，水位低于最低控制水位6米，被迫削減了送渝電力，幅度達(dá)到50%。

　　4，火電也遇到電煤緊張困擾。今冬，華中地區(qū)電煤市場(chǎng)吃緊：湖北電網(wǎng)嚴(yán)重缺煤，河南省甚至有個(gè)別電廠出現(xiàn)了停機(jī)待煤現(xiàn)象。益陽(yáng)、襄樊等電廠也存煤告急。有關(guān)專(zhuān)家分析，之所以鬧煤荒是因?yàn)殡姀S存煤、運(yùn)輸以及水電不足，火電壓力大等原因所致。

　　5，其他因素，如長(zhǎng)沙居民液化氣價(jià)格上漲，導(dǎo)致不少人改用電炊。重慶一些電廠出現(xiàn)故障等等。

　　但報(bào)道指出，按照彈性系數(shù)測(cè)算，中國(guó)需要新增發(fā)電裝機(jī)容量4.2萬(wàn)億—4.4萬(wàn)億千瓦，平均每年需要新增2500萬(wàn)—3000萬(wàn)千瓦。目前每年的在建工程約1200萬(wàn)千瓦，看起來(lái)存在較大缺口。但如果考慮正在實(shí)施的區(qū)域聯(lián)網(wǎng)、全國(guó)聯(lián)網(wǎng)將釋放出來(lái)的能量，加上引入競(jìng)爭(zhēng)以后，各發(fā)電集團(tuán)的內(nèi)部挖潛因素，缺口可能就不會(huì)有多大。(冉永平)