中新網(wǎng)1月2日電 據(jù)北京晚報(bào)今天報(bào)道，預(yù)計(jì)明天，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院權(quán)威發(fā)布的《2003年社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》一書將擺上中國(guó)各領(lǐng)域決策者的案頭。

　　報(bào)道說，和往年一樣，這本被中外各界稱為“中國(guó)社會(huì)發(fā)展藍(lán)皮書”，從權(quán)威研究機(jī)構(gòu)的角度對(duì)2002年中國(guó)社會(huì)情況進(jìn)行了一次年度盤點(diǎn)，并對(duì)2003年的社會(huì)發(fā)展取向與走勢(shì)提出了預(yù)測(cè)和政策建議。

　　自1992年元旦出版第一本“藍(lán)皮書”以來，到今年，社會(huì)藍(lán)皮書已經(jīng)出到了第11本。社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社社長(zhǎng)謝壽光在新年第一天接受該報(bào)記者采訪時(shí)說，社會(huì)藍(lán)皮書“每年的發(fā)行量都超過兩萬冊(cè)，經(jīng)常脫銷”。

　　2002年中國(guó)影響最大的事件莫過于中共十六大的召開，“在中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史上，領(lǐng)導(dǎo)層如此大規(guī)模的平穩(wěn)交接尚屬首次。”昨天，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)所前所長(zhǎng)、社會(huì)藍(lán)皮書總編之一的陸學(xué)藝教授這樣評(píng)價(jià)不同尋常的2002年。他說，中共十六大勝利召開的意義不僅僅在于政治和社會(huì)的穩(wěn)定，而且還確立了一系列的方針政策確保最廣大人民群眾共享發(fā)展成果。在高層順利交接的同時(shí)，各級(jí)省市和村縣委會(huì)換屆選舉進(jìn)展順利，2002年全國(guó)共有18個(gè)省、市完成了換屆選舉。

　　藍(lán)皮書披露的數(shù)字表明，2002年中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高速發(fā)展，但就業(yè)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)伴隨著失業(yè)率上升的現(xiàn)象。

　　“雖然‘穩(wěn)定’這兩個(gè)字自始至終貫穿于2002年，但是過去的這一年中，仍有一個(gè)最讓人揪心的問題，那就是下崗失業(yè)現(xiàn)象依然嚴(yán)重。”說到這個(gè)話題，陸學(xué)藝教授的表情凝重起來，語音也變得低沉。

　　報(bào)道說，藍(lán)皮書課題組曾在中央黨校學(xué)習(xí)的100多名地(廳)級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中間做了一個(gè)對(duì)2002年工作評(píng)價(jià)的調(diào)查，陸學(xué)藝教授提醒記者這個(gè)調(diào)查結(jié)果尤其值得注意：被調(diào)查對(duì)象中認(rèn)為收入差距和失業(yè)問題是最嚴(yán)重問題的人所占比例，比2001年上升了。其中認(rèn)為“失業(yè)”是最嚴(yán)重問題的人從8.8%上升到19.5%。作為地(廳)級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，他們的眼光無疑代表了當(dāng)前社會(huì)工作的重中之重，那就是作為領(lǐng)導(dǎo)要更加關(guān)注社會(huì)上的弱勢(shì)群體。

　　藍(lán)皮書同時(shí)指出一個(gè)刻不容緩的現(xiàn)實(shí)：今后相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)，中國(guó)的就業(yè)都將面臨來自城鄉(xiāng)的雙重壓力、總量與結(jié)構(gòu)的彼此困擾、新生勞動(dòng)力與失業(yè)人員的相互交織。“十五”時(shí)期(2001至2005)每年城鎮(zhèn)需要安排的就業(yè)人數(shù)將達(dá)到2300萬人左右，年度供大于求的缺口達(dá)1500萬人。與此同時(shí)，大學(xué)畢業(yè)生求職競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈了，2002年大學(xué)畢業(yè)生首次就業(yè)率只有70%。

　　“我認(rèn)為，排在2002年最嚴(yán)重問題第二位的仍然是腐敗問題，這也是多年來的一個(gè)癥結(jié)”，陸學(xué)藝教授毫不忌諱地指出，“但是群眾對(duì)反腐敗成效的滿意度逐漸在提高”。

　　中紀(jì)委同有關(guān)部門每年都在不同的省(區(qū)、市)進(jìn)行萬人隨機(jī)抽樣調(diào)查，2002年的調(diào)查結(jié)果表明：受訪群眾中有74.44%的人對(duì)反腐敗成效表示認(rèn)可、69.36%的人認(rèn)為腐敗現(xiàn)象蔓延的勢(shì)頭得到了一定程度的遏制、68.86%的人對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)有信心，這三項(xiàng)指標(biāo)均比1996年的調(diào)查結(jié)果分別提高了12、13和10個(gè)百分點(diǎn)。

　　中共十六大通過的中紀(jì)委工作報(bào)告所作的結(jié)論則是：黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新的明顯成效，黨政機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍中腐敗現(xiàn)象蔓延的勢(shì)頭程度不同地得到遏制。

　　從1997年10月至2002年9月一路數(shù)下來，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案861917件，結(jié)案842760件，給予黨政紀(jì)處分846150人，其中開除黨籍137711人，被開除黨籍又受到刑事追究的37790人。受處分的黨員干部中有縣處級(jí)干部28996人、廳局級(jí)干部2422人、省部級(jí)干部98人。到2002年8月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)查辦貪污賄賂5萬元、挪用公款10萬元以上的大案7萬余件；立案?jìng)刹樯嫦臃缸锏目h處級(jí)以上干部1萬余人，其中司局級(jí)干部700多人，省部級(jí)干部21人，挽回經(jīng)濟(jì)損失235億元。