中新網(wǎng)11月11日電 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)研究所博士倪鵬飛近日撰文，在實(shí)證研究基礎(chǔ)上，借用經(jīng)濟(jì)學(xué)及其以外的概念，嘗試對(duì)中國(guó)城市提升競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新行為進(jìn)行經(jīng)典性提煉，并歸納出三十六條經(jīng)驗(yàn)。
城市競(jìng)爭(zhēng)力是指一個(gè)城市與其它城市比較所具有的多快好省地創(chuàng)造財(cái)富或價(jià)值收益的能力。
這三十六條創(chuàng)新行為分別是——
基礎(chǔ)篇
1、世界眼光：指立足當(dāng)?shù)兀叛廴颍褜?duì)世界潮流、國(guó)際水準(zhǔn)、全球經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)識(shí)，化作當(dāng)?shù)匦袆?dòng)的準(zhǔn)則。
2、經(jīng)謀全局：指城市一方面充分利用國(guó)家為其提供的優(yōu)勢(shì)條件，另一方面把自身定位在國(guó)家的要求之下，服務(wù)全國(guó)、服務(wù)中央，使地方戰(zhàn)略和國(guó)家戰(zhàn)略激勵(lì)兼容。北京申奧成功是最典型的案例。
3、聚焦優(yōu)勢(shì)：把城市的優(yōu)勢(shì)資源集中起來，圍繞有限的目標(biāo)，集中發(fā)展特定的企業(yè)群、產(chǎn)業(yè)群以及特定的區(qū)域，培育核心競(jìng)爭(zhēng)能力，并注意適度多元化。這是上海等城市提升競(jìng)爭(zhēng)力的重要經(jīng)驗(yàn)。
4、以柔克剛：通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等改善投資軟環(huán)境，最大化地降低柔性可變的成本，從而使其總商務(wù)成本領(lǐng)先于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。如蘇州通過改善軟環(huán)境，保持柔性成本領(lǐng)先，降低了外商投資的“本地化成本”，使上海和珠江三角洲等地的大量外資向這里轉(zhuǎn)移。
5、因變制勝：指搶先抓住并充分利用每一次國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化所創(chuàng)造的機(jī)遇，趕在市場(chǎng)條件變化和風(fēng)險(xiǎn)到來之前，領(lǐng)先一步進(jìn)行調(diào)整，避開風(fēng)險(xiǎn)，使機(jī)遇的時(shí)效性獲得最大的發(fā)揮。
6、標(biāo)新立異：依據(jù)城市的基礎(chǔ)和特點(diǎn)，打造獨(dú)具特色的“城市品牌”，創(chuàng)造難以模仿和復(fù)制的壟斷優(yōu)勢(shì)，實(shí)施標(biāo)新立異的推銷戰(zhàn)略。
7、合力促進(jìn)：把提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力作為區(qū)域政策的中心，既改善城市的硬件，又改善城市的軟件，并使之相協(xié)調(diào)，合力促進(jìn)。
8、圍魏救趙：樹立逆向思維，采取逆向行動(dòng)，開辟相關(guān)的事業(yè)，解決現(xiàn)有困難。
9、另起爐灶：指重點(diǎn)在新的區(qū)域，用新的體制，選擇新的產(chǎn)業(yè)，開發(fā)建設(shè)新城區(qū)，進(jìn)而帶動(dòng)老城區(qū)轉(zhuǎn)變，最終使全市脫胎換骨。
10、平民創(chuàng)業(yè)：即樹立重商觀念，鼓勵(lì)盡量多的人經(jīng)商，在此過程中不斷訓(xùn)練經(jīng)商的精神和技能，平常的經(jīng)商者可磨煉成創(chuàng)業(yè)家和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)路人。
11、魅力市長(zhǎng)：指選派德才卓著的政治家擔(dān)當(dāng)城市政府的領(lǐng)導(dǎo)者，吸收德才兼?zhèn)涞纳鐣?huì)精英進(jìn)入管理層，實(shí)現(xiàn)精英治市。
12、草船借箭：把本地優(yōu)勢(shì)作為盈利“題材”包裝宣傳，吸引外部注意力，進(jìn)而吸引外部資金、技術(shù)、人才等要素，然后借用外部資金、技術(shù)等發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)。
13、楚才晉用：指在本地沒有更多的人才、科技、教育資源的情況下，通過建立虛擬化的組織等，克服空間和制度上的阻礙，把外地資源靈活地組織起來，為本地所利用。
14、資訊制勝：在政府推動(dòng)和引導(dǎo)下，通過促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的供給和需求良性互動(dòng)，推進(jìn)城市信息化。
15、濃妝淡抹：指在城市發(fā)展和環(huán)境美化關(guān)系上，要根據(jù)不同階段的能力和發(fā)展任務(wù)，確定環(huán)境美化的性質(zhì)和數(shù)量，使其始終與發(fā)展相協(xié)調(diào)。
16、鑿壁偷光：指主動(dòng)打通與先進(jìn)城市的軟硬壁壘，實(shí)現(xiàn)全面接軌和一體化，充分借用芳鄰的優(yōu)勢(shì)之光，促進(jìn)自身發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力提升。
17、借城生財(cái)：把城市的有形或無形資產(chǎn)當(dāng)作資本經(jīng)營(yíng)，通過城市資產(chǎn)的資本化經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)城市增值和創(chuàng)造財(cái)富。。
軟件篇
18、外向創(chuàng)富：指通過鼓勵(lì)本地居民走出去謀求致富，突破本地的貧困限制，改變本地的舊觀念，形成重商重利、吃苦耐勞、開拓進(jìn)取的價(jià)值理念。
19、激勵(lì)兼容：指城市在地方文化傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，以海納百川的胸懷兼容外來文化，在多樣化背景下不斷使它們相互雜交，以實(shí)現(xiàn)兼容激勵(lì)。
20、飛地創(chuàng)新：在文化不利于創(chuàng)新的大環(huán)境內(nèi)，可選擇特定的“飛地”，創(chuàng)造條件，孵化創(chuàng)新氛圍，發(fā)展創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。
21、政府誠(chéng)信：指政府通過堅(jiān)守誠(chéng)信，打造信用品牌，以信譽(yù)吸引海內(nèi)外企業(yè)家前來投資經(jīng)商。
22、抓小放大：政府放開大企業(yè)讓其自由發(fā)展，扶持小企業(yè)使其不斷壯大，政府服務(wù)以企業(yè)的需要為準(zhǔn)繩，不“越位”，不“缺位”，不“錯(cuò)位”。
23、唯法是從：指建立一套規(guī)范透明的法規(guī)制度體系，政府無條件嚴(yán)格執(zhí)行，公務(wù)人員、市民、社會(huì)以神圣化的認(rèn)同感加以遵守。
24、組織扁平：指盡量減少政府組織的層次，使政府決策部門盡量接近企業(yè)和居民，直接為企業(yè)和居民服務(wù)。這種政府的“輕車簡(jiǎn)從”，經(jīng)濟(jì)凸現(xiàn)生機(jī)和活力，使城市競(jìng)爭(zhēng)力提升加快。
25、以民為本：指營(yíng)造有限開放的環(huán)境，同時(shí)還權(quán)、責(zé)、利于民，激發(fā)民間的創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，并使之自激勵(lì)、自催化。
26、消除壁壘：盡量消除軟硬壁壘，使國(guó)內(nèi)外資金、技術(shù)和人才等資源最自由地流動(dòng)，并按照市場(chǎng)機(jī)制平等競(jìng)爭(zhēng)、自由組合。
27、民辦官助：建立以商業(yè)化機(jī)構(gòu)服務(wù)為先鋒、非盈利機(jī)構(gòu)服務(wù)作中間過渡、政府機(jī)構(gòu)作后盾的服務(wù)體系，向創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，促進(jìn)民間創(chuàng)業(yè)。
28、經(jīng)營(yíng)政府：指將企業(yè)管理的精神和企業(yè)經(jīng)營(yíng)的方法引入到城市管理中，把城市政府當(dāng)作企業(yè)來管理和經(jīng)營(yíng)。政府學(xué)習(xí)企業(yè)的精神，在政府中推行和完善源自于企業(yè)的“目標(biāo)管理制度”，對(duì)城市管理者形成了較好的激勵(lì)和約束，提高了政府效率。
29、暗渡陳倉(cāng)：指只做不說，不爭(zhēng)論，不聲張，靜悄悄地進(jìn)行創(chuàng)新變革，成功后，再爭(zhēng)取上級(jí)和社會(huì)認(rèn)可。
30、民間網(wǎng)絡(luò)：指在正式的交往以外，建立各種非正式的網(wǎng)絡(luò)、組織和場(chǎng)所，借助各種非正式的平臺(tái)和機(jī)會(huì)，廣泛進(jìn)行各種非正式的交往，通過交往和碰撞實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。
產(chǎn)業(yè)篇
31、騎馬找馬：指首先充分利用現(xiàn)實(shí)的比較優(yōu)勢(shì)，同時(shí)又不失時(shí)機(jī)創(chuàng)造新的比較優(yōu)勢(shì)。
32、產(chǎn)業(yè)促群：指政府利用相關(guān)產(chǎn)業(yè)在空間上自發(fā)聚集的特性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群，積極創(chuàng)造條件，排除干擾，促進(jìn)城市生產(chǎn)交易沿專區(qū)化的方向不斷發(fā)展和壯大。33、無中生有：指缺乏有形生產(chǎn)要素，但制度文化先進(jìn)的城市，利用觀念和制度聚集資源，然后使資源與制度觀念及創(chuàng)新想法相結(jié)合，創(chuàng)造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
34、鏈條遞進(jìn)：打破本地產(chǎn)業(yè)的封閉循環(huán)，加入全球產(chǎn)業(yè)鏈，利用跨國(guó)公司產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)對(duì)本地產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)，同時(shí)利用自身優(yōu)勢(shì)，在全球產(chǎn)業(yè)鏈上趕超競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，實(shí)現(xiàn)本地的產(chǎn)業(yè)提升。
35、中介開花：指政府放開民間準(zhǔn)入限制，同時(shí)給予規(guī)范和引導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)急需技術(shù)含量較低的中介服務(wù)業(yè)從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐步發(fā)展，以中介服務(wù)推動(dòng)都市經(jīng)濟(jì)服務(wù)化。
36、成群結(jié)網(wǎng)：即向外開拓市場(chǎng)，成群而行、結(jié)伴而動(dòng)，一旦某些商家在一地能落下腳，其它商家也蜂擁而至；同時(shí)不同市場(chǎng)之間還結(jié)成商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，互通商業(yè)情報(bào)和信息。(據(jù)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào))
