中新網10月21日電 今日出版的人民日報發表評論員文章稱,當前和今后相當長的一段時期,我國就業形勢十分嚴峻,應積極發展旅游產業,努力促進就業工作,現摘要如下:
文章首先指出,解決就業和再就業問題,主要潛力還在第三產業。其中,作為現代服務業的龍頭和支柱,旅游這一“朝陽產業”已成為增加就業機會、緩解就業壓力的一條主要渠道。
文章援引相關數據稱,“八五”、“九五”期間,全國第三產業新增就業人口中,旅游直接和間接就業人數占到38%,為安置就業和解決下崗失業人員再就業提供了較大空間。
文章強調,旅游是勞動密集型產業,具有行業關聯度高、就業容量大、就業門檻低、就業領域寬、就業方式靈活等顯著特點。而我國有豐富的旅游資源,充分利用旅游優勢,進一步擴大就業和促進再就業,潛力巨大,前景廣闊。
文章認為,未來10—20年,是我國深化改革、擴大開放、完善社會主義市場經濟體制的關鍵時期,也是我國旅游業實現由亞洲旅游大國向世界旅游強國這一歷史性跨越的重要時期,到2020年,旅游總收入要相當于國內生產總值的約10%。進一步加快旅游業發展,不僅是建設世界旅游強國、推進經濟社會健康持續發展的客觀需要,更是全面建設小康社會、擴大就業的戰略要求,因此,應從全局性和戰略性高度深入認識發展旅游、促進就業的重要性和緊迫性,把擴大就業作為旅游業發展的主要目標和重要任務。
文章認為,目前,我國旅游業發展面臨著新的重大機遇。國家制定了一系列鼓勵支持就業政策,普遍地適用于旅游業發展;各地和相關部門高度重視旅游經濟,“大旅游”格局初步建成;國內旅游需求正旺,形成新的消費熱點;我國申奧成功和加入世貿組織,給入境旅游發展帶來新契機,世界旅游組織預測2020年我國將成為全球第一旅游接待大國;西部大開發戰略的實施,有利于將廣大西部地區的旅游資源優勢轉化為產業優勢。這些都為擴大旅游就業拓展了更大空間。另一方面,相對于我國旅游業的現有產業規模,旅游經濟的整體效益還未得到充分發揮,在吸納勞動力就業上還有很大潛力可挖。
文章也呼吁,要在保護生態環境和提高經營管理水平的前提下,以增加投入、不斷創新為著力點,廣開就業渠道,優化就業結構,完善就業政策,在擴大旅游產業規模的基礎上,盡可能多地創造新的就業機會和優先安置下崗失業人員再就業,堅持發展旅游與擴大就業并重,實現旅游經濟與旅游就業同步增長。同時,要繼續培育和擴大旅游消費市場,拉動旅游就業市場;大力整頓旅游市場秩序,優化旅游就業環境;做好旅游就業信息服務,疏通旅游就業渠道;加強旅游就業培訓,提升從業人員素質,增強勞動者特別是下崗失業人員的就業能力。