中新網(wǎng)9月26日電 熱熱鬧鬧的國(guó)際高等教育展在中國(guó)已經(jīng)不是新鮮事，但很多內(nèi)行的家長(zhǎng)經(jīng)常感嘆：為什么來(lái)的盡是些國(guó)外的三四流大學(xué)。不僅是教育展，目前我國(guó)一些高校中外合作辦學(xué)的“外方”也存在這種狀況。為此，教育部國(guó)際教育合作司司長(zhǎng)助理關(guān)鍵，向國(guó)外10多所著名大學(xué)發(fā)出熱情邀請(qǐng)：中國(guó)正在創(chuàng)造良好的法律、政策環(huán)境，希望更多國(guó)外一流大學(xué)進(jìn)入中國(guó)合作辦學(xué)。

　　據(jù)中國(guó)青年報(bào)報(bào)道，昨天是2002國(guó)際教育合作周開(kāi)幕的第一天，9月25日到27日，會(huì)議專(zhuān)門(mén)舉行為期3天的“中美教育合作研討會(huì)”。其中，中外合作辦學(xué)成了與會(huì)者關(guān)注的熱點(diǎn)。

　　“1993年到1995年，北京地區(qū)的中外合作辦學(xué)批準(zhǔn)和管理部門(mén)五花八門(mén)，辦學(xué)質(zhì)量也參差不齊。”北京是國(guó)內(nèi)較早出現(xiàn)中外合作辦學(xué)的城市，1993年誕生了第一家中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)。回憶幾年的發(fā)展歷程，北京市教委對(duì)外合作與交流處處長(zhǎng)丁紅宇說(shuō)，1995年原國(guó)家教委頒布《中外合作辦學(xué)暫行規(guī)定》、1996年北京市教委出臺(tái)《北京市中外合作辦學(xué)審批程序的若干規(guī)定》后，北京市中外合作辦學(xué)步入正軌。1998年以來(lái)，北京市加大年檢力度，在辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)材料等方面嚴(yán)格管理，逐步解決中外合作辦學(xué)中出現(xiàn)的問(wèn)題。

　　到目前為止，北京市共有中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)71家。應(yīng)該說(shuō)，作為中國(guó)教育改革的產(chǎn)物，中外合作辦學(xué)補(bǔ)充了我國(guó)教育的不足，滿(mǎn)足了受教育者接受?chē)?guó)外教育的需求。隨著人們生活水平的提高，要求子女接受高等教育的要求也越來(lái)越高，即使國(guó)內(nèi)普通高校持續(xù)擴(kuò)招，也難以完全滿(mǎn)足群眾的需求。有專(zhuān)家說(shuō)，以現(xiàn)在每年10萬(wàn)人出國(guó)留學(xué)的趨勢(shì)看，國(guó)內(nèi)教育機(jī)會(huì)仍顯不足。雖然目前我國(guó)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)已達(dá)657家，但潛力巨大。

　　但與此同時(shí)，目前國(guó)內(nèi)中外合作辦學(xué)水平不高的問(wèn)題也日漸突出。合作辦學(xué)初期，國(guó)外三流四流的大學(xué)創(chuàng)先進(jìn)入中國(guó)，國(guó)內(nèi)一些辦學(xué)機(jī)構(gòu)不分對(duì)方水平如何，拉來(lái)“洋校”就掙錢(qián)。“野雞大學(xué)”、“騙子學(xué)校”一度成為某些中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的代名詞。“我們希望好大學(xué)能夠以積極的態(tài)勢(shì)進(jìn)入中國(guó)。”關(guān)鍵對(duì)臺(tái)下十幾所美國(guó)大學(xué)及教育研究機(jī)構(gòu)代表發(fā)出邀請(qǐng)。“現(xiàn)在美國(guó)三流四流的學(xué)校很積極，相反，處于前列的大學(xué)還在觀望。”中外合作辦學(xué)的初衷是引進(jìn)國(guó)外的優(yōu)質(zhì)教育，通過(guò)中外教育的“嫁接”，促進(jìn)國(guó)內(nèi)課程設(shè)置、教學(xué)方法、手段的創(chuàng)新。因此，經(jīng)過(guò)近10年的發(fā)展，中外合作辦學(xué)已經(jīng)進(jìn)入了提高“外方”質(zhì)量的階段。

　　根據(jù)世界貿(mào)易組織規(guī)則，教育屬于服務(wù)貿(mào)易范疇，具體來(lái)說(shuō)包括跨境交付，如遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)教育；境外消費(fèi)，如出國(guó)留學(xué)、來(lái)華留學(xué)；商業(yè)存在，如中外合作辦學(xué)；自然人的流動(dòng)，如國(guó)外師資的進(jìn)入。關(guān)鍵說(shuō)：“在這四方面，最具延伸性的就是中外合作辦學(xué)，政府也一直在鼓勵(lì)中外合作辦學(xué)。”

　　談到醞釀已久的《中外合作辦學(xué)條例》，關(guān)鍵表示“很快就要發(fā)布”。今后，政府將在兩個(gè)方面鼓勵(lì)中外合作辦學(xué)，一是高校之間的合作辦學(xué)，二是職業(yè)教育方面的合作辦學(xué)。丁紅宇也透露說(shuō)，即將頒布的《中外合作辦學(xué)條例》可能允許辦學(xué)機(jī)構(gòu)盈利，在按相關(guān)法律交稅后，辦學(xué)機(jī)構(gòu)可以得到相應(yīng)回報(bào)，相信這會(huì)大大刺激國(guó)外合作辦學(xué)的積極性。(劉萬(wàn)永)