中新網10月9日電 據香港《大公報》報道，中共十六屆六中全會昨日開幕，為期三天的會議將著重研究如何構建和諧社會。觀察人士分析，六中將對中國未來的政策走向產生四大影響。高層將在推動階層協調和改善民生上著力，同時加快執政能力建設和政府轉型，協調中央與地方關系，確保中央權威和執行力。

　　首先，中共將以更大的力量來推動階層和諧。包括加大對困難群體的扶助力度，縮小貧困差距和社會不公正，拓展各階層的利益表達渠道。而就當前的重點而言，一是要吸納新社會階層對國家政治經濟生活的參與，因為在未來的橄欖型社會中，新階層將成為主體；二是抑制和打擊特殊利益集團，維護社會的公平競爭和良性秩序。

　　其次，民生指針將被提高到更重要的地位，加快解決教育、衛生、醫療、住房、就業等關乎民生的難題。除了加大財政投入力度外，擺在中央面前的重要問題是保證中央在這些民生方面的改革能夠真正惠及普通民眾，杜絕中間環節的貪腐行為。

　　其三，和諧社會也要求執政黨加快自身建設，推動政府轉型。無可否認的是，“和諧社會”在執政黨和政府工作中的比重越來越大。在四中全會上，構建和諧社會就被列為執政能力的重要方面。而在這一理念推動下，政府也將逐步從直接的生產經營活動中淡出，將更多的精力放在社會管理和公共服務上。

　　另外，和諧社會的真正實現，也必須包括中央與地方關系的和諧。在今年人大會議的政府工作報告中，首次提出了“執行力”的概念，即確保中央政策的權威性和執行力，加強宏觀調控，做到政令暢達，改變“政令出不了中南海”的現象。(記者 魏藍)