中新網(wǎng)9月20日電 據(jù)中國青年報(bào)報(bào)道，站在長長的田埂上，村民趙某無奈望著上千畝地上都是荒草。而在田埂的另一側(cè)，是一片同樣蔥蘢的水稻。“水稻是沙嶺村的，荒草是我們蘭臺村的。”趙某說，“人家每年都有收成，我們的地已經(jīng)撂荒兩年多了。”
蘭臺村隸屬于遼寧沈陽市于洪區(qū)沙嶺街道，地處京沈高速和102國道交叉處。近年來，隨著沈陽市重工業(yè)基地鐵西區(qū)部分企業(yè)搬遷征地，蘭臺村一帶地價大幅上漲。蘭臺村共有土地2000多畝，可用作耕地的只有400畝，這些地緊鄰蘭臺村村莊，多為菜地。污染地原來種水稻，后改為旱田，種植玉米、大豆等農(nóng)作物，40戶養(yǎng)殖地也在這里。
蘭臺村有1000多口人，人均耕地只有4分，為什么大片耕地被撂荒呢？村民們說，2004年6月，新任村委會主任黃波上臺后，蘭臺徹底變了，耕地不能種，養(yǎng)殖地不讓養(yǎng)殖，目的是要開發(fā)、建樓。在蘭臺村看到，緊鄰102國道，12棟居民樓拔地而起。同時，幾棟新住宅樓正在緊張施工。村委會主任黃波說：“2005年我們建了12棟，其中6棟回遷，今年新建20棟。從動遷到回遷，我們只用了11個月，不用說是沈陽，這樣的速度在全國也是首例。”按照黃波的說法，蘭臺村住宅面積共110畝。實(shí)際上，已建和在建的住宅樓占地已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出這個數(shù)字。除村屯改造占地外，新建樓房占用耕地面積至少達(dá)到40畝。據(jù)蘭臺村村民韓紹友說，他家承包的1.2畝耕地已經(jīng)建起了商品樓。
據(jù)了解，中國政府對耕地實(shí)行最嚴(yán)格的管理制度。今年8月31日下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》規(guī)定，農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，納入年度土地利用計(jì)劃，并依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。而從沈陽市于洪區(qū)土地局獲悉，蘭臺村此次拆遷改造并未辦理相關(guān)手續(xù)。于洪區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)管理局負(fù)責(zé)沙嶺街道村鎮(zhèn)建設(shè)管理的工作人員車非說，自己是今年6月才接手沙嶺街道轄區(qū)工作的，對蘭臺村的情況并不了解。“蘭臺村改造，沒有經(jīng)我的手批過，以前是否有立項(xiàng)報(bào)告我也沒看見過。”關(guān)于蘭臺村村民回遷的房產(chǎn)證問題，他說：“到目前為止，蘭臺村一個房產(chǎn)證都沒辦過。”
據(jù)介紹，蘭臺村的大規(guī)模拆遷，始于黃波上任后的2004年。這年年底，黃波在一個顯眼的地方立了塊牌子：“禁止種地，否則后果自負(fù)”。一塊牌子并未阻止村民耕種，黃波采取了嚴(yán)厲的措施。蘭臺村村民2005年年初拍攝的照片顯示，通向耕地、養(yǎng)殖地的路口，要么被水泥墩子堵住，要么堆滿了垃圾。
一份蘭臺村村委會與村民于2005年1月簽訂的協(xié)議書顯示：蘭臺村村委會要求村民承包的土地(包括耕地和停耕地)在2005年度不再耕種，村委會給村民每畝450元的土地承包費(fèi)，村民為2005年度承包地春耕已購買的種子和化肥，憑發(fā)票由村委會按價收回。而這些收回的土地都納入了蘭臺村的開發(fā)范圍。
黃勇是蘭臺村40戶養(yǎng)殖戶之一，以養(yǎng)殖豬、羊?yàn)橹饕?jīng)濟(jì)來源。他在一份寫給公安機(jī)關(guān)的材料上講述了自己的遭遇。2005年4月2日早上4時50分，村治保主任黃海營等多人，把黃勇新建的羊舍推平一半，母親上前阻攔，被人推倒在地休克長達(dá)5分鐘。黃海營等還對黃勇的父親大打出手，造成骨盆受傷。最終，黃勇的羊舍被徹底推翻，養(yǎng)殖戶孫景賢、戴文龍新建的雞舍也同時被推倒。問題至今也沒有得到解決。
據(jù)了解，蘭臺村村委會主任黃波1990年因盜竊被于洪區(qū)法院判刑13年,1998年釋放，1999年因?qū)め呎厥卤粍趧咏甜B(yǎng)一年。蘭臺村村民反映，在蘭臺村拆遷中，黃波曾雇傭過一些不明身份的人，對村民進(jìn)行恐嚇甚至毆打。對于動用黑社會的說法，黃波堅(jiān)決予以否認(rèn)。他說：“沈陽市‘打黑辦’、于洪區(qū)公安分局等部門都來調(diào)查過，如果我是黑社會，現(xiàn)在還能站在這里嗎？”
一些村民對黃波上任以來給蘭臺村帶來的2000多萬元債務(wù)也非常不滿，對他的個人資產(chǎn)直線增長更是表示質(zhì)疑。一些村民說，2000年黃波解除勞教時，家境在蘭臺算不上富裕，但通過拆遷，現(xiàn)在已經(jīng)積累了相當(dāng)可觀的家產(chǎn)。3年來，他先后花58萬元購買了蘭臺小學(xué)、花48萬元購買了前進(jìn)小學(xué)，還擁有大小車輛10多臺。對此，黃波表示，到2006年，自己已搞了8年煤炭運(yùn)輸生意，有能力買學(xué)校的土地。
而蘭臺的村民們卻憂心忡忡，“土地賣完了，耕地不讓種，我們今后指望什么？”(劉萬永)
