一份權威的研究報告正在引起產業(yè)界和有關決策部門的關注。報告以歷時八年的跟蹤分析，對中國的國家經濟安全和產業(yè)安全進行了分析評估。

　　這份《開放環(huán)境中的中國經濟安全》研究報告預測，到2015年時，國家防務子系統(tǒng)是惟一處于“安全”狀態(tài)的子系統(tǒng)，但其指數(shù)接近“安全”狀態(tài)的分數(shù)下限，已經處于“基本安全”狀態(tài)的邊緣。產業(yè)安全處于基本安全狀態(tài)，而生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)將處于“不安全”狀態(tài)。

　　這份報告還建議，國家成立跨部門的跨國投資、購并審查委員會，全面審查購并帶來的影響。

　　這份報告出自被認為是國家智囊團的中國社科院。中國社科院內部評估認為，在產業(yè)經濟安全領域，這是目前理論界最權威的報告。

　　在本月初舉行的國家發(fā)改委北戴河會議上，產業(yè)經濟安全也是討論的六大議題之一。

　　研究報告專家組的負責人是趙英，中國社科院工業(yè)經濟研究所工業(yè)發(fā)展室主任。在國內，趙英被認為是提出國家經濟安全概念的第一人，1994年就出版專著，預警中國在國家經濟安全方面可能面臨的危險。

　　1998年，中國社科院工業(yè)經濟研究所成立了《國家經濟安全監(jiān)測與預警》研究課題組，并推出了一套對國家經濟安全進行量化分析的預警方法與模型。其后，課題組對中國在21世紀初的國家經濟安全狀況進行了總體的評價。

　　評價結果表明，在總體上我國國家經濟安全態(tài)勢基本維持在20世紀90年代末的水平上，但能源、礦產資源和生態(tài)環(huán)境等方面的安全等級下降。趙英說：“這在很大程度上是由于我國在21世紀初經濟規(guī)模迅速擴大所致。”

　　更微妙的變化出現(xiàn)在中國加入WTO五年后，按照產業(yè)界人士的說法，此時，各種行業(yè)并購已經進入臨界點。

　　今年兩會期間，全國工商聯(lián)提交的一份提案就曾指出，“跨國并購會使被并購國的經濟受到很大沖擊、甚至威脅到經濟安全”。全國政協(xié)委員、時任國家統(tǒng)計局局長的李德水也呼吁，要“謹慎對待壟斷性跨國并購”。

　　在凱雷擬斥資3.75億美元，收購徐工機械公司85%的股權之后，三一重工執(zhí)行總裁向文波在搜狐博客發(fā)表一系列關于外資并購徐工不利于民族工業(yè)發(fā)展的文章，至此，對外資并購和產業(yè)安全的爭議呈白熱化。

　　此后，政府部門開始介入。7月中下旬，商務部就凱雷并購徐工案召開聽證會，在國務院調研組進駐洛陽之后，德國舍弗勒并購洛陽軸承案也被擱置。

　　8月1日到5日，國家發(fā)改革“第29期發(fā)展改革研究班”在北戴河舉行，產業(yè)經濟安全成為六大議題之一。據(jù)與會者透露，“跨國公司是否會在中國某些行業(yè)形成壟斷局面，由此帶來的產業(yè)安全問題必須引起警惕”的問題引起了高度關注。

　　期間，發(fā)改委完成的中國利用外資“十一五”規(guī)劃中也強調，要“加強對外資并購涉及國家安全的敏感行業(yè)重點企業(yè)的審查和監(jiān)管，確保對關系國家安全和國計民生的戰(zhàn)略行業(yè)、重點企業(yè)的控制力和發(fā)展主導權”。

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