中新網北京六月四日電 (記者 趙勝玉)國家環保總局今天首次對外發布的《中國生態保護》說，中國政府高度重視生態環境保護與建設。
國家環保總局一位負責人說，中國政府高度重視生態保護工作，采取了一系列措施保護生態安全，努力建設環境友好型社會。一是積極推進自然保護區和重要生態功能保護區建設。截止目前，全國共建立各級各類自然保護區2349處，面積150萬平方公里，約占陸地國土面積的15%，初步形成了類型比較齊全、布局比較合理、功能比較健全的全國自然保護區網絡。建立國家重點生態功能保護區是中國生態保護的一項新舉措。為科學確定不同區域的生態功能，國家環保總局正在組織編制《全國生態功能區劃》，依據區域主導生態功能劃分為水源涵養、土壤保持、防風固沙、生物多樣性保護、洪水調蓄、農業發展和城鎮建設等7類生態功能區，根據生態功能極重要區和生態極敏感區的分布，提出陸域生態功能保護重點區域作為全國生態環境保護和建設的優先地區。國家環保總局會同有關部門和地方政府，在重要生態功能區開展了18個國家級生態功能保護區建設試點工作；正在編制《國家重點生態功能保護區規劃(2006-2020年)》，以統籌安排中國重點生態功能保護區的布局和建設。
二是加大資源開發的生態保護力度，加強了水資源開發生態保護，提高水資源利用效率，努力建設節水型社會，2000到2004年，萬元GDP用水量減少211立方米，降低34.6%。加強水利水電工程環境影響評價，積極推動水電建設的有序發展。加強礦產資源開發和保護，2004年，開展了全國礦山生態環境保護專項執法檢查，投入資金4.06億元開展礦山環境治理，恢復治理面積27435公頃，2005年，中央財政安排礦山治理項目資金7.53億元。加強旅游資源開發生態保護，2005年，國家旅游局、國家環保總局聯合印發了《關于進一步加強旅游生態環境保護工作的通知》，強化了旅游區的環境管理。生物多樣性保護成果顯著，中國于1993年加入《生物多樣性公約》，2005年成為《卡塔赫納生物安全議定書》的締約國。開展了全國生物物種資源重點調查，完成了全國生物物種資源保護執法檢查，組織編制了《全國生物物種資源保護與利用規劃》，發布了第一批外來入侵物種名錄。
三是開展生態示范系列創建工作。從1995年起，233個地區和單位被命名為國家級生態示范區。海南、吉林等9個省開展了生態省建設。寧波、深圳等150多個市(縣、區)開展了生態市(縣、區)創建工作。全國已有225個鎮(鄉)獲得了全國環境優美鄉鎮的榮譽稱號。
四是加強農村生態保護。開展了農村環境綜合整治，啟動了《農村小康環保行動計劃》啟動試點工作，頒布了《畜禽養殖污染防治管理辦法》、《畜禽養殖業污染物排放標準》和《畜禽養殖業污染防治技術規范》等規章和標準，農村環保法制建設逐步完善。為有效控制土壤污染，國家環保總局組織制定了《土壤環境質量標準》等多項控制標準和技術規范，組織開展了“菜籃子”種植基地、污水灌溉區和有機食品生產基地土壤環境質量專項調查工作。啟動了全國土壤現狀調查及污染防治專項工作。截止2005年底，全國共批準有機食品生產基地43個。
這位負責人說，中國生態保護還面臨不少的問題：生態環境脆弱，生態環境脆弱區占國土面積的60%以上；生態環境壓力大，中國人均資源占有量不到世界平均水平的一半，但單位GDP能耗、物耗大大高于世界平均水平；生態保護相關政策、法規及標準不完善，中國已頒布了一系列有關環境保護與自然資源管理的法律法規，但這些法律法規側重點不同，缺少綜合性的生態保護法；生態保護投入不足，資金投入少、投入渠道單一，生態治理工程效益有待繼續提高；生態保護的科技及信息支撐薄弱，生態保護科研力量有限，難以為管理提供良好的支撐作用。
