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            學者建議環保總局升格為環境部 盡早開征環境稅

            2006年05月26日 11:41

                5月22日,總投資達7000萬元的巢湖市重點環保工程之一的萬山垃圾填埋場工程一號垃圾填埋庫區建設已進入尾聲。此項目的建成,標志著巢湖垃圾處理趨于環保型。 中新社發 李遠波 攝

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              中新網5月26日電 在25日召開的科博會“環境保護與可持續發展高層論壇”上,中國人民大學國民經濟管理系教授顧海兵表示,要把環境保護總局改成環境生態部,現有的林業局、水利部和海洋局徹底并入環境生態部。并將國家正大力推動的稅費改革引入環保領域。

              據北京晨報報道,論壇上有專家稱,地方政府在環保問題上負有責任。此前,有輿論更為直白地指責個別地方政府單純追求經濟發展而忽視環保,普通百姓的環保意識也有問題。

              然而,顧海兵不認同這些說法:“地方政府和老百姓會以最合理、最優的方式選擇自己的行為。”他覺得中央政府應切實負起責任。

              對此,顧海兵提出一系列相關建議:國家正大力推動的稅費改革應該引入環保領域。“應該盡早地開征環境稅,而不是僅僅收取環境污染費。一定要費改稅,越早越好”。此外,應借鑒中國稅務系統的機構設置做法,參照國稅和地稅的模式,分別建立國家和地方兩套環保系統。

              此前,學界對地方政府實行“綠色GDP”的呼聲甚高,即地區生產總值的統計數字應扣除經濟活動中投入的環境成本,從而轉變地方政府片面追求地區生產總值政績的觀念。不過,目前“綠色GDP”的標準尚未出臺。

              顧海兵稱,實行“綠色GDP”確實有很大的技術難度。其實,完全可以有另一種做法,即在每一次公布地區生產總值的同時公布該地區的污染情況,將兩個指標捆綁在一起。

              面對環保這個沉重的話題,顧海兵以一個輕松的建議結束了發言:環保主題的論壇在五星級大酒店召開不見得合適,建議今后放在大學校園里開。 (李若愚)

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