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            學(xué)者建議環(huán)保總局升格為環(huán)境部 盡早開征環(huán)境稅

            2006年05月26日 11:41

                5月22日,總投資達7000萬元的巢湖市重點環(huán)保工程之一的萬山垃圾填埋場工程一號垃圾填埋庫區(qū)建設(shè)已進入尾聲。此項目的建成,標志著巢湖垃圾處理趨于環(huán)保型。 中新社發(fā) 李遠波 攝

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              中新網(wǎng)5月26日電 在25日召開的科博會“環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展高層論壇”上,中國人民大學(xué)國民經(jīng)濟管理系教授顧海兵表示,要把環(huán)境保護總局改成環(huán)境生態(tài)部,現(xiàn)有的林業(yè)局、水利部和海洋局徹底并入環(huán)境生態(tài)部。并將國家正大力推動的稅費改革引入環(huán)保領(lǐng)域。

              據(jù)北京晨報報道,論壇上有專家稱,地方政府在環(huán)保問題上負有責(zé)任。此前,有輿論更為直白地指責(zé)個別地方政府單純追求經(jīng)濟發(fā)展而忽視環(huán)保,普通百姓的環(huán)保意識也有問題。

              然而,顧海兵不認同這些說法:“地方政府和老百姓會以最合理、最優(yōu)的方式選擇自己的行為。”他覺得中央政府應(yīng)切實負起責(zé)任。

              對此,顧海兵提出一系列相關(guān)建議:國家正大力推動的稅費改革應(yīng)該引入環(huán)保領(lǐng)域。“應(yīng)該盡早地開征環(huán)境稅,而不是僅僅收取環(huán)境污染費。一定要費改稅,越早越好”。此外,應(yīng)借鑒中國稅務(wù)系統(tǒng)的機構(gòu)設(shè)置做法,參照國稅和地稅的模式,分別建立國家和地方兩套環(huán)保系統(tǒng)。

              此前,學(xué)界對地方政府實行“綠色GDP”的呼聲甚高,即地區(qū)生產(chǎn)總值的統(tǒng)計數(shù)字應(yīng)扣除經(jīng)濟活動中投入的環(huán)境成本,從而轉(zhuǎn)變地方政府片面追求地區(qū)生產(chǎn)總值政績的觀念。不過,目前“綠色GDP”的標準尚未出臺。

              顧海兵稱,實行“綠色GDP”確實有很大的技術(shù)難度。其實,完全可以有另一種做法,即在每一次公布地區(qū)生產(chǎn)總值的同時公布該地區(qū)的污染情況,將兩個指標捆綁在一起。

              面對環(huán)保這個沉重的話題,顧海兵以一個輕松的建議結(jié)束了發(fā)言:環(huán)保主題的論壇在五星級大酒店召開不見得合適,建議今后放在大學(xué)校園里開。 (李若愚)

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