中新網5月19日電 據《上海證券報》報道，國務院關于促進房地產業健康發展的六點意見出臺后引起各方強烈反響。南京率先作出了反應。18日上午，南京市房產管理局召開有關會議，制定頒布了關于加強房地產開發企業、代理銷售企業經營行為監管的十條規定。

　　來自北京市建設委員會的消息稱，北京有望在6月份出臺相關的配套政策。

　　上海市相關的配套政策也已經在積極研究之中。

　　“預計土地、銀行、稅收、建設等各個相關部門的具體政策將在月內陸續出臺。”18日，全國工商聯住宅產業商會會長聶梅生表示。國務院關于促進房地產業健康發展的六點意見(“國六條”)出臺后，業內人士普遍認為，這應該是今年房地產新一輪調控的序幕，進一步細化的具備可操作性的政策很快就會跟進。事實上，各地對“國六條”也已開始作出積極反應。

　　南京先發“十條”規范市場

　　“國六條”后，南京率先作出了反應。18日上午，南京市房產管理局召開有關會議，制定頒布了關于加強房地產開發企業、代理銷售企業經營行為監管的十條規定。

　　這十條即將于6月1日開始執行的規定，主要是為了統一規范房屋銷售行為，涉及：無證銷售；取得預售許可證后30天內不開盤；認購20天內不簽約或簽約后10天內不確認上傳；簽約后30天內不為購房者辦理登記備案；網上虛擬認購，以炒作房價或有意囤積房源；網上公示信息與銷售進度不一致等十類行為，要求作出相應的整改。

　　南京市房產管理局有關負責人表示，出臺“十條”正是依照“國六條”中“進一步整頓和規范房地產市場秩序”的要求，對嚴重擾亂房地產市場的正常秩序的行為作出打擊，以維護購房者的利益。他還介紹，這次在開發商收到整改通知而未整改之前，相關部門將停止該企業辦理開發項目入網認證、商品房預售許可證等一系列手續。

　　京滬配套政策醞釀之中

　　除了南京，還有不少城市已在對配套政策的研究制訂中。

　　18日，來自北京市建設委員會的消息稱，北京有望在6月份出臺相關的配套政策。而上海市房屋土地資源管理局的有關人士昨天也向記者表示，正在深入學習“國六條”，雖不明確相關的配套政策是否能在近期出臺，但也已經在積極研究之中。

　　“其實，在‘國六條’這個綱領性的總則里，大部分內容都是去年調控時所提及的，而此次之所以重申，就是因為有的城市房價依然在快速上漲，房地產投資過熱，接下來一定有非常‘量化’的東西出臺。”聶梅生表示。

　　中國社科院金融研究室尹中立博士則指出，如同去年“國八條”出臺一樣，這種條款要在操作層面下力氣。“各地區、特別是城市政府要切實負起責任，把相應的措施納入工作的目標責任制，而如果地方政府或相關部門不出臺配套政策，對房價的調控就是一句空話。”

　　“有區別”成為調控新基調

　　在業內人士看來，由于新出臺的“國六條”中指出了各類政策的調節作用，那么未來的調控手段與前一輪相比會產生哪些變化成為大家最關心的問題。

　　漢宇地產分析師孫文勤表示，“國六條”的內容涉及房地產的供應、需求和流通三方面內容，其中與去年相關政策表述有所不同的是“有區別地適度調整信貸政策”。“‘有區別’的態度表明中央政府已經認識到各個區域的房地產市場處于完全不同的發展階段，‘一個地方感冒，全國吃藥’的做法會發生改變。同時，也可以認為是針對不同的購買主體采用不同的信貸政策，如對于第一次購房等剛性的自住需求就可享受比較優惠的信貸政策，對于投資性需求則可能會通過提升首付比例及更大比例的征稅來實現調控。”

　　聶梅生則認為，盡管有供應和需求雙方面的措施，這次的政策更是針對消費者、買房人，以限制炒房。“‘國六條’更強調采用調整結構、稅收、信貸等間接的、經濟的手段使市場趨于平衡。其中提出‘分類指導、區別對待’，新出臺的政策絕對不會‘一刀切’：除了不同的城市不會‘一刀切’，更重要是對不同人群不會‘一刀切’。”(李和裕)