中新網4月14日電 據《京華時報》報道，“4月5日，眾所期盼的2006年北京土地供應計劃終于“千呼萬喚始出來”。該供地計劃優先支持中小戶型，并且首次提出鼓勵各區縣清查閑置土地，清查后可直接入市交易。為抑制房價，市國土局重拳出擊，祭出了加大土地供量、優先中小戶型、清理閑置土地三件利器。有關業內人士在接受記者采訪時表示，如果按照計劃中的供應量全部進入市場進行交易的話，2006年北京房地產市場的供應是充足的。如果計劃實現，對于平抑房價會起到積極的作用。”

　　住宅供地1600公頃

　　按照北京市國土局公布的數據顯示，土地供應總量為6500公頃，其中住宅商品房用地供應量為1600公頃；經濟適用房的供應量為300公頃；商服用地供應量為300公頃。

　　在經濟適用住房用地中，市、區政府集中建設的經濟適用住房項目的用地約110公頃；中央單位(部隊)經濟適用房用地約80公頃；其他經濟適用房和比照經濟適用房用地管理的項目用地約100余公頃。

　　供地計劃對于地塊的分布是這樣的，城八區指標約占40%，向朝陽、海淀、豐臺區傾斜；遠郊10個區縣指標約占60%，向順義、通州、亦莊三個重點新城傾斜。而東城、西城、崇文、宣武4個中心區新增建設用地為零。

　　從這些公布的數字顯示，相比2005年的土地供應計劃，今年的住宅商品房用地供應量減少了100公頃，而經濟適用房的供應量則比去年增加了100公頃。

　　中原地產總經理李文杰認為，總體來看，今年用于房地產開發的土地供應量與去年基本持平，如果供地計劃能夠實現的話，可以滿足市場需求。

　　土地供量加大

　　按照今年的供地計劃來看，2006年住宅商品房和經濟適用房的供應量達到1900公頃，而2005年全市商品住宅期房批準預售面積為2205萬平方米，預售成交面積為2152萬平方米。

　　首都經濟貿易大學教授張躍慶表示，從目前實際入市的土地面積和已經公布的土地供應量來看，今年京城土地的供應量應該是相當充足的。土地供應計劃出臺的最大意義還是對房價的影響，土地供應形成良好循環，對于未來地價過快上揚有明顯抑制作用。

　　據了解，2005年北京已經通過預審的土地項目達到1225個，通過審核的土地面積達到15700公頃左右，其中部分土地已經在2005年進入市場，還有一部分則在2006年進入土地市場，可以說土地供應是充足的。

　　張躍慶認為，北京2006年放量的土地質量和數量都比去年有所提升，開發商對土地市場的信心將有所改變，土地出讓的價格則可能有所回落，這將會讓諸多開發商所認為的由于“地荒”造成房價上漲的言論不攻自破。

　　明天地產業務總監陳云峰在接受記者采訪時表示，從目前的供地總量來看，與去年住宅供地1700公頃的計劃基本持平。今年的住宅土地供應明顯外移，基本都到了五環外。五環內的土地供應還是相對比較緊張，特別是二、三環內，已經沒有土地可供開發，這些地區的房價仍然會保持上漲的勢頭。不過，從總體看，如果供地計劃能夠實現，將會抑制房價過快增長，起到比較積極的作用。

　　目前北京土地整理儲備中心的資料顯示，在4月份將有25塊土地分別于4月3日、4月5日和4月11日，陸續開始進入市場進行公開交易。目前，包括成壽寺地塊、溫泉鎮地塊、萬恒家園二期地塊、幸福大街9號地塊等熱點地塊都已經收到了報價單。記者截稿之日起，4月份交易的25塊地中有17塊地已經收到了報價單。

　　支持中小戶型

　　中小戶型在整個商品房供應中一直是稀缺品種，在利潤的驅使下，開發商更喜歡把戶型做大，這導致一套房子的總價過高，讓購房人望而卻步。

　　因此，今年的供地計劃，在住宅商品房用地方面，優先支持中小戶型普通商品住房建設用地供應；鼓勵節能節地節材型住宅項目建設用地供應；鼓勵新城在交通條件便利區域建設普通商品房的用地供應；限制高檔住宅商品房項目建設用地供應；禁止高檔別墅項目建設用地供應。

　　國土資源部土地利用司副司長李海洋在4月8日表示，現在大戶型、高標準的房子太多，大家買不起房子，不是單價太高，往往是一套房總價太高。如果降低戶型的面積，總價也就下來了。中低價位、中小戶型的房子供應多了，整個房地產市場的房價就會相應的穩定下來。

　　市場反映也說明了這一點。小戶型持續熱銷，中低價房備受購房人喜歡。據記者了解，坐落在一線地鐵與八通線總站的壹線國際，推出75平方米的小戶型“75號膠泥空間”，甫一推出就受到買房人的追捧，幾天時間內已被搶購一空。近日，壹線國際將再推部分小戶型，以滿足東區的市場需求。而近日開盤的位于陽光廣場東500米的北苑路與小營北路交接處東北端的小戶型項目主場，其主力戶型在45-99平方米之間，開盤均價為8500元/平方米左右。低總價吸引著眾多的購房人，在前期排號期間就受到客戶的熱切追捧，開盤當日認購場面火爆，京城內其他的小戶型項目也保持了很高的認購率。價格低的房子就更不用說了，對于6000元/平方米的房子都像搶大白菜似的，不久前開盤的位于大興舊宮的大城小鎮，均價4600元/平方米，當天人山人海的，像這樣價格較低的普通住宅還是頗受消費者的歡迎。

　　北京市國土資源局有關官員表示，住宅商品房用地強調優先支持中小戶型商品房的建設。這一工作將由各區、縣在供地前期、后期加以控制和引導，目的在于調整住宅供應結構、平抑房價。

　　鼓勵盤活閑地

　　今年的供地計劃中，有一點與去年明顯不同，就是新增了獎懲措施，鼓勵清查和盤活閑置土地。對各區縣清查出的閑置土地，土地使用權收回后重新供應的，可直接供應土地，不需單獨申請土地供應計劃指標。

　　2005年北京市國土局回收土地約36宗，從供地計劃中的新內容可以看出，2006年政府將依然加大土地回收力度。對不按時開發的閑置土地的處置也越來越嚴格。其中值得注意的是“對各區縣清查出的閑置土地，土地使用權收回后重新供應的，可直接供應土地，不需單獨申請土地供應計劃指標。”這意味著如果各區縣要增加土地開發量，就可以通過清查回收閑置土地來達到目的。

　　據了解，2004年通過“8·31”土地大限的可繼續協議出讓的項目共288個，土地面積2300多公頃，其中去年已經開始進行開發并入市的土地面積有1300多公頃。也就是說，還有1000多公頃的土地沒有進入市場。如果能夠在今年入市，將會大大增加市場房產的供應量。

　　陳云峰表示，這一政策比較令人振奮。如果能夠落實，將會在很大程度上補充土地的供應。讓閑置的土地真正轉化為供應量，對于房價的穩定將起到積極的作用。

　　能否落實是關鍵

　　雖然今年的供地總量不少，但是也有人士對于供地計劃能否實現表示了擔憂。因為，2005年北京供應計劃中住宅土地供應用地和經濟適用房用地總量為1950公頃，而實際供應則為880公頃。顯然從實際供應來看，2005年土地供應計劃只完成了不到一半的供應。

　　今典集團董事長張寶全表示，供地的數字完全能夠滿足市場需求，關鍵在于能否按照計劃實現土地供應。去年供地計劃沒有完成，使得部分開發商認為土地供應不足是房價上浮的主要因素。

　　他認為目前北京土地市場中最主要的是如何能夠讓一些土地迅速進入市場進行交易，存量土地數量很大，但是實際可以直接進入市場交易加大的土地則不是很多，這就需要盡快加大土地市場中一級土地的開發力度，尤其是盡快理順一級土地的開發模式，促使大量的土地迅速進入一級開發的程序，然后進入市場進行交易。

　　在2006年供應計劃的土地中，郊區以及新城土地的供應占的比重最大。因此張寶全建議，在加快住宅土地供應的同時，也要加快這些區域基礎設施配套建設用地的供應，比如醫院、學校、商場等的建設力度，使得郊區住宅用地和生活配套用地的供應應該同步，這樣就可以減少該區域購房者的生活成本。這對于平抑房價將起到積極的作用。(趙麗萍)