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            評論:經(jīng)適房是畫餅充饑難達(dá)初衷

            2006年03月31日 08:54

              住房市場從租房到買普通房再到公寓別墅,不過是正常的梯次消費(fèi),靠政策人為干預(yù)價(jià)格既不必要也起不了什么作用。從某種程度上說,所謂經(jīng)適房只是畫了張餅,不但不能緩解住房緊張的矛盾,甚至還會加劇房地產(chǎn)市場的混亂。

              住房問題是當(dāng)今熱點(diǎn)之一,為了實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”的目標(biāo),各級政府采取了不少措施,經(jīng)濟(jì)適用房就是其中之一。應(yīng)該說,推出經(jīng)濟(jì)適用房的初衷是好的,但是良好的初衷并不真正意味著良好的結(jié)果。現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)適用房操作模式最大的弊端在于制造了事實(shí)上的住房價(jià)格雙軌制,客觀上造成因資本逐利而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)高度短缺、脫離應(yīng)受惠人群等問題。解決的方法則應(yīng)在堅(jiān)持低收入人群也能居者有其屋的前提下,盡快將出售改為出租,由國家擁有資源并真正將資源配置給符合條件的人群。

              首先,住房需求并不等于買房需求,也就是說,有房住并不等于要有自己的房住。即使發(fā)達(dá)國家也不是人人都有自己名下的住房,也不是所有買得起房的人一定會去買房。如果用交通需求來作比較,租房買房好比坐出租車和開私家車,這里面有一個所有權(quán)的重大差別。如果套用經(jīng)濟(jì)適用房的邏輯于交通的話,那就是“行者有其車”,等于通過減免稅收、價(jià)格管制等政策讓“窮人”、“老百姓”買得起夏利,這自然會刺激那些甚至“寶馬級”的富人偽裝成窮人搶購。當(dāng)然,擁有產(chǎn)權(quán)后,是自用還是出租出售用于牟利就誰也管不著了。

              其次,所謂窮人富人是靜態(tài)的、相對的概念。既有超女的一夜成名,也有富豪的投機(jī)失敗,在收入多元化的今天,用工資條上的數(shù)字來判斷個人的經(jīng)濟(jì)狀況未免過于片面。按法律,如今個人的不變指標(biāo)恐怕就剩下身份證號碼和姓名性別了,而經(jīng)濟(jì)適用房政策卻企圖以某個時點(diǎn)的靜態(tài)指標(biāo)應(yīng)萬變,理論上只要你申請的那一刻是“窮人”或被認(rèn)定為“窮人”就可以享受優(yōu)惠,這種“偽裝”窮人的成本和今后可能獲得的利益相比當(dāng)然可以忽略不計(jì)。

              住房價(jià)格是地段、戶型、朝向、配套設(shè)施甚至投機(jī)等多重因素綜合作用的結(jié)果,而經(jīng)濟(jì)適用房則是靠行政手段制定價(jià)格,是典型的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品,這等于人為制造“雙軌制”,理性的“經(jīng)濟(jì)人”一定會選擇低價(jià)品,由此導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)適用房在理論上永遠(yuǎn)供不應(yīng)求,其外在表現(xiàn)就是卷鋪蓋連夜排長隊(duì)。因?yàn)槿藗兌加X得,為了得到一輛免費(fèi)車的總收益,“排幾天隊(duì)的代價(jià)是值得的”。

              一項(xiàng)政策的制定如果違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律,必然在現(xiàn)實(shí)中扭曲地體現(xiàn)出來,事實(shí)也正是如此,各地對經(jīng)濟(jì)適用房普遍興趣不高,有的已經(jīng)從補(bǔ)磚頭改為補(bǔ)人頭,有的干脆取消。北京也經(jīng)歷了從排隊(duì)到搖號到定向發(fā)售拆遷戶的過程,這等于將大量“合格的窮人”拒之門外,早已背離了經(jīng)濟(jì)適用房的初衷。其實(shí)拆遷戶未必是窮人,拆遷補(bǔ)償應(yīng)該由市場決定,是拆遷戶和開發(fā)商的博弈,如果用名義上應(yīng)該惠及全民的經(jīng)濟(jì)適用房定向補(bǔ)償,就等于用一種不公去彌補(bǔ)掩蓋另一種不公,反而造成更多的不公和混亂。

              從香港和新加坡等地的實(shí)踐來看,提供住房方面的保障主要靠廉租房,對困難戶只是收取象征性的房租。坦率地說,廉租房的確品質(zhì)不高,但這的確就應(yīng)該是住房保障的本來意義,救濟(jì)品應(yīng)該是粥和饅頭而不該是燕窩魚翅,否則就有用于牟利的可能。去年出臺的政策限制了經(jīng)濟(jì)房的面積,等于縮小了雙軌制的差價(jià),但產(chǎn)權(quán)的存在仍然使得獲取經(jīng)濟(jì)適用房有數(shù)萬乃至數(shù)十萬不等的利益。經(jīng)濟(jì)常識告訴我們,爭奪這種利益的“套利”行為還會繼續(xù)下去,直到價(jià)差消失,或者成本抬高(定向銷售就是隱性成本抬高),使廉租房用于套利的可能近于零。

              住房市場從租房到買普通房再到公寓別墅不過是正常的梯次消費(fèi),和從打的到買夏利、富康、寶馬類似。只要有需求就會有供給,靠政策人為干預(yù)價(jià)格既不必要也起不了什么作用。從某種程度上說,所謂經(jīng)適房只是畫了張餅,不但不能緩解住房緊張的矛盾,甚至還會加劇房地產(chǎn)市場的混亂。

             。▉碓矗簢H金融報(bào) 作者:中立)

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