中新網3月28日電  據香港文匯報報道，香港特區政府推出新年度的勾地表，令外界對勾地政策再次關注。“勾地”是香港特有的一種土地推出市場拍賣的方式，不過，這種賣地形式有可能很快被“移植”到內地各省市運用。因為國土資源部近日已向各省市區的國土廳局發出一份有關土地拍賣的咨詢文件，其中內容就有引述香港近年采用的“勾地制度”。

　　有消息稱，勾地制度最快可于今年7月起在內地個別大城市率先推行。記者就此訪問了北京、杭州、深圳的國土部門和業界人士，不過，上述三個城市對“勾地”有不同看法，有的城市認為可行，有的城市則不以為然。

　　傳制度最快七月可出臺

　　日前，國土資源部《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規范》征求意見稿(以下簡稱“征求意見稿”)已下發至各地方國土廳局，其中內容是將會引入香港的“勾地”方式。這使內地業界更為關注的是何地最先施行“勾地”制度。中原地產華北區域總經理李文杰認為，該土地制度的推行將可能從內地比較發達的城市開始，尤其是沿海城市率先實施。

　　李文杰指出，目前，內地可以“流拍”的土地很多，就北京土地資源而言，有大量的土地還正處于過渡階段，2005年大約就有2億平方米的土地供應量等待上市。未來幾年，北京可放在市場上作為供應量的土地大約有1億平方米。國土部曾表示，“勾地”制度的施行要從工業用地開始。

　　李文杰認為，郊區土地應是最先拿出來進行“勾地”。在價格上，相對以前招、拍、掛方式可能要低。因為國土部仿效香港“勾地”制度畢竟是在嘗試階段，拿出來的土地也可能不是最優質的。屆時，農業用地、危改房、城市土地和開發區用地將成為“勾地”的目標。

　　“內地將要實行的‘勾地’政策與香港存在一定的差異，香港的‘勾地’制度背后有著健全的法律制度作支撐，而內地的相關法律制度仍有待完善，否則易滋生腐敗。”李文杰表示，內地實行“勾地制度”應慎重，該政策尚在意見征詢階段，應給政策一個緩沖的空間。同時，還要考慮土地怎么能夠從現有的過渡到市場。目前，內地土地市場剛剛起步，大量過渡期的土地供應量還在市場上放著。

　　“如果國土資源部引入‘勾地制度’的目的是防止土地升溫過快，那么‘勾地’的作用是不大的。”李文杰指出，最可行的措施應是提高土地供應速度。”勾地制度”只是國土部門提出的一個意向，這也要看政策操作的具體細節。

    沿海城市或將率先實施

　　有關專家表示，內地自去年樓市“新老八條”出臺，對樓市有平抑影響。過去內地供地信息披露不夠充分，如今選擇這個做法，實質是為推進政府政務公開，達成市場信息對稱。當然有條件的地方可以這樣做。而其實在浙江，近年一些地方也辦土地項目推薦會，消息發布出去，再等商家來商談，也有這樣的作用，特別在杭州的國土部門今年也編制《讀地手冊》，把全年地塊編制成宣傳冊，邀請地產商來談，也能達到“勾地”的效果。不過我們不稱為“勾地”，此政策對內地來說不屬于制度創新，僅是一個技術細節。如今內地的一些土地信息預告也具備“勾地”功能。對杭州來說這不過只是一個技術層面的問題，未涉及如今供地制度的大變動。

　　中原地產(浙江)市場研究主任盛毅表示，香港勾地制度考慮土地利用的有效性，對價格有調控作用，可預先知道市場價格，防止流拍，杭州比較適合，當然熱點地塊不需要“勾地”，但畢竟好地塊有限，需要改造的地塊就需這樣的制度來調控。

　　他續稱，去年下半年至今，杭州樓市銷售平平，流拍土地少且大多在郊區，杭州市土地利用處往往先出公示，再出正式公告，不易流拍。而蕭山、余杭由于土地制度不夠完善，有一些流拍。再者如施行此制度，開發商、咨詢顧問公司需要做更多工作，前期工作會產生更多專業化業務。

　　記者查詢到杭州一些地產商目前尚未收到當地國土部門的咨詢意見，華立地產集團一負責人表示暫無法評述；綠城房地產集團有限公司一負責人表示，該制度可試推行，或有利于穩定土地市場；中南建設集團董事長吳建榮則表示，這樣可防止流拍，也利于操作，應該會不錯。

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