中新網1月26日電 據吉林日報報道，2005年的國企改革，堪稱一場艱苦卓絕的大決戰。理順職工勞動關系、接續養老保險、清償拖欠職工債務、盡可能擴大就業，是“四個到位”當中最重要的方面，已有19.1萬人參加了社保并軌試點。

　　吉林省國資委加大了對省屬重點骨干企業的改制重組力度，針對企業的不同類型和特點，采取不同的方式和途徑推進，取得突破性進展。一批企業以資源優勢吸引戰略投資者，利用國內行業骨干企業的資金和產業優勢，推進優勢企業建立新的產權結構；整合困難企業，實現增量擴張，借助外力把企業做大做強，實現了相關產業在省內的快速發展。通鋼、鐵合金與建龍集團的改制重組已基本完成，重組后的新通鋼是具有較強核心競爭力的區域性大型鋼鐵企業集團；中鋼集團以整體收購炭素集團持有的吉林炭素股份公司國有股權的方式，與炭素集團進行了重組，炭素集團把出售股權的6億元資金，歸還給吉林炭素股份公司，解決了大股東占用問題，使炭素集團卸掉了債務包袱。

　　人員安置、債務負擔和企業辦社會負擔，是制約國企改革的三大突出矛盾，也是影響企業活力的重點問題。列入2005年改制計劃的816戶企業，共涉及在冊職工60萬人。理順職工勞動關系、接續養老保險、清償拖欠職工債務、盡可能擴大就業，是“四個到位”當中最重要的方面。各地、各部門抓住政策機遇，并軌試點與企業改制相結合，極大地促進了職工勞動關系的轉換。為了幫助改制企業參加并軌試點，各地、各部門積極采取措施，采取財政墊付一塊、金融機構貸款一塊、資產變現活化一塊、重組伙伴承擔一塊、利用政策化解一塊等多種途徑籌措資金，使19.1萬人參加了社保并軌試點。

　　816戶改制企業共涉及金融機構不良債務270億元，對此，吉林省采取多種途徑和方式，除積極利用國家政策性破產核銷呆賬，以及對嚴重資不抵債企業實施依法破產外，重點組織了改制企業金融債務的處置工作。(記者崔鐘文欒哲)