中新網(wǎng)1月16日電 2006年伊始，一些學(xué)者集中談?wù)撝腥铡罢浣?jīng)熱”關(guān)系的“經(jīng)濟(jì)熱度”問題。各方圍繞中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系是冷是熱各抒高見。商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院對外貿(mào)易研究室副主任、研究員金柏松在今日出版的《中國青年報》上撰文認(rèn)為，目前中日兩國經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系“有冷有熱”，未來可能“升溫的少，降溫的多”，總體發(fā)展趨勢是降溫、趨冷。有關(guān)方面要有充分的準(zhǔn)備。
作者認(rèn)為，對此問題，首先應(yīng)認(rèn)識到市場經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)擁有自主決策權(quán)，政府只能在有限的范圍、有限的程度上影響經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易關(guān)系。即便是對企業(yè)干預(yù)能力強(qiáng)的日本政府也不能違法介入企業(yè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，況且還有世貿(mào)組織規(guī)則的約束；其次還應(yīng)區(qū)分中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢，這是兩個不同的問題。在此基礎(chǔ)上再進(jìn)行全面、深入的分析，其結(jié)論才能不言自明。
兩國貿(mào)易及日本對華投資現(xiàn)狀
2005年，中日貿(mào)易同比增長約12%，這已是連續(xù)11年中日貿(mào)易增長低于中國對外貿(mào)易平均增長水平。預(yù)計，2005年中日貿(mào)易進(jìn)出口額將達(dá)到1880億美元，低于中國對歐盟和美國的貿(mào)易規(guī)模，所占比重也由1994年的高點24%降至13%，比高點時水平低11個百分點，說明兩國貿(mào)易密切程度大幅下降。從中國角度分析，日本作為中國主要貿(mào)易伙伴的位次在下降，重要程度在減低，貿(mào)易熱度在降溫。但降溫與中日政治關(guān)系冷不存在明顯的因果關(guān)系。
從日本角度分析，兩國貿(mào)易持續(xù)較快增長，日本對中國加上香港的貿(mào)易額已超過對美國的規(guī)模。中國已成為日本最大的貿(mào)易伙伴，表明目前兩國貿(mào)易還在升溫。造成兩國貿(mào)易“溫差”的原因，一是上世紀(jì)90年代日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長水平低于中國，也低于美國和歐盟；二是日本市場規(guī)模不如美國、歐盟大，增長空間相對較小；三是中國對日本出口占中國總出口比重下降更多，2005年約占10%，而從日本的進(jìn)口約占中國總進(jìn)口量的15%。在各國普遍重視出口的情況下，日本市場對中國的重要性下降更加明顯，而中國市場對日本的重要性卻在迅速提高。換句話說，目前中日兩國政治關(guān)系冷對貿(mào)易方面的影響并不明顯，還不能輕易下結(jié)論。
2005年，日本企業(yè)對華投資合同金額和實際金額均呈增長態(tài)勢，投資熱度高于美國、歐盟等主要發(fā)達(dá)國家，而且這是在2005年4月發(fā)生抵制日貨游行的情況下實現(xiàn)的，應(yīng)該說目前日本企業(yè)對華投資增長的根基還是非常穩(wěn)固的。但從未來發(fā)展趨勢看，日本企業(yè)來華投資必然會受到兩國政治關(guān)系的影響。首先，2005年7月1日，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省公布的《2005年度通商白皮書》指出，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的風(fēng)險，如結(jié)構(gòu)性問題、城鄉(xiāng)差別進(jìn)一步擴(kuò)大問題、城市失業(yè)人口進(jìn)一步增加的問題及電力、水資源嚴(yán)重短缺及環(huán)境污染等問題。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省認(rèn)為，巴西、俄羅斯、印度、南非等國家不僅是一個新興的市場，而且還擁有豐富的資源，是日本企業(yè)分散投資風(fēng)險的重要候選地。事實上，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省出版的《2005年度制造業(yè)白皮書》也有類似表述。
中日兩國政府資金合作大不如前
近兩年，中日兩國政府資金合作已大不如前。日本政府提供的政府貸款項目審查更加嚴(yán)格，項目的經(jīng)濟(jì)性也越來越淡薄，金額大幅縮減。與此同時，日本政府對越南、印度提供經(jīng)濟(jì)援助的資金已超過中國，且在大量增加。2004年11月28日，日本首相小泉純一郎在老撾首都萬象談到對中國提供政府開發(fā)援助時表示：“中國已經(jīng)取得令人矚目的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可以說已經(jīng)到了‘畢業(yè)期’。”這使2005年中日政府資金合作溫度驟降。小泉的這項表態(tài)不管出于何種考慮，在國際場合，在事前未同中國政府進(jìn)行任何溝通的情況下，突然講出這種話，客觀上給人的印象是小泉在向中國打經(jīng)濟(jì)援助牌，意圖牽制中國不要再提反對參拜靖國神社的事。目前，日本政府已基本決定于2008年停止提供政府貸款、無償援助、技術(shù)合作等三大主干內(nèi)容。所以，在政府資金合作領(lǐng)域的關(guān)系已經(jīng)冷卻也是不爭的事實。
中日兩國能源合作表現(xiàn)在口頭上
近兩年，中國家庭開始普及汽車，包括日本企業(yè)對華汽車領(lǐng)域投資大幅增加。汽車進(jìn)入家庭，能源問題開始凸現(xiàn)。人們普遍感到，中國對能源現(xiàn)實和潛在的需求巨大，節(jié)能和環(huán)保問題已成為中國、亞洲乃至世界的重大問題。而日本擁有節(jié)能、環(huán)保的先進(jìn)技術(shù)，在發(fā)達(dá)國家中技術(shù)也十分先進(jìn)。如將其推廣應(yīng)用到我國，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、日本在華企業(yè)的發(fā)展、乃至世界能源供需平衡均能作出巨大貢獻(xiàn)。但迄今為止，兩國能源領(lǐng)域的合作多表現(xiàn)在口頭上，真正落實在行動上、有實際效果的項目還十分“稀少”。日本節(jié)能技術(shù)對中國已經(jīng)成了“稀缺資源”。可以說，兩國能源領(lǐng)域可以合作的方面沒有合作，能升溫的地方?jīng)]有升溫主要原因在于日本政府態(tài)度消極。
關(guān)于東海春曉油氣田的糾紛，2005年10月1日《東洋經(jīng)濟(jì)》周刊的一篇文章認(rèn)為，“中國目前擁有的技術(shù)不可能吸收到中間線日本一側(cè)的資源”，以及“在國際法上，中國主張按東海大陸架延伸的地理形狀劃分中日之間經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)分界線更加有利，如果中國提出申請國際裁決，中國獲勝的可能性完全存在”；提出“根據(jù)日本國內(nèi)法，日本(政府)要求中國停止東海油氣田開發(fā)是缺乏常識”等等。
但此前日本政府、媒體和民眾普遍認(rèn)為，“中國在越界開采，中國吸收日本一側(cè)資源，應(yīng)該要求中國停止開采”等等。此舉無疑增加了日本國民討厭中國的感情。鳳凰衛(wèi)視評論員阮次山先生也披露：中國政府曾于較早時期征求過日本方面參與聯(lián)合開發(fā)東海有爭議地區(qū)資源一事，卻被日本回絕；中國企業(yè)調(diào)查的東海地區(qū)中方一側(cè)的地質(zhì)勘探資料屬于中國有關(guān)企業(yè)的資產(chǎn)，日本要求該企業(yè)將擁有的資料提供給它是無理要求。從以上情況分析不難判斷，中國在東海日方提出的中間線中國一測5公里處開發(fā)資源引起的爭議完全是日本政府有意制造的事端。
此外，日本政府使用開發(fā)援助資金用于俄方鋪設(shè)輸油管道，以此為本錢與中國競爭。事實上，日本如果真正需要石油的話，完全可以避免同中國正面競爭，例如采取像中國和印度那樣協(xié)調(diào)采購能源。其次，據(jù)了解，日本由于節(jié)能效果好，長期以來經(jīng)濟(jì)有增長而石油需求量幾乎沒有增加，反而略有下降，其購買石油均有長期、穩(wěn)定的合作伙伴，安全度也很高，所以日本解釋購買俄羅斯石油的動機(jī)就是欲分散風(fēng)險。但經(jīng)過認(rèn)真分析可以發(fā)現(xiàn)，這樣的解釋非常勉強(qiáng)。因為日本至今還未同俄羅斯簽訂和平友好條約，與其還有北方四島領(lǐng)土爭端，且日美安保條約防衛(wèi)對象也包括俄羅斯。所以，對日本來講，俄羅斯石油來源本身就不安全。
兩國對待東亞經(jīng)貿(mào)合作有分歧
日本經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)大，長期以來一直積極發(fā)展同東南亞國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，在東亞地區(qū)發(fā)揮領(lǐng)頭雁作用。上世紀(jì)90代前半期，中國時任總理李鵬出訪馬來西亞，與馬哈蒂爾總理共同倡導(dǎo)建立東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)論壇，并希望日本作為東亞地區(qū)惟一的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家發(fā)揮主導(dǎo)作用。但在美國反對下，日本退縮了。中國政府事實上基本贊同日本政府私下一直醞釀由中日韓和東盟國家組成東亞自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)想。2000年11月，朱镕基總理訪問日本期間就曾明確提出希望日本在東亞區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作中發(fā)揮主導(dǎo)作用，結(jié)果日本政府選擇了沉默。在日本政府一再退縮的情況下，中國政府只好先行提出中國同東盟十國開展建立自由貿(mào)易區(qū)的合作，并希望也同日本、韓國建立自由貿(mào)易區(qū)合作關(guān)系。結(jié)果，日本一方面立即啟動同東盟建立“經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系”的談判，另一方面回絕了關(guān)于中日韓建立自由貿(mào)易區(qū)合作的提議。
關(guān)于東亞經(jīng)濟(jì)合作，作者個人認(rèn)為，中國也沒有意愿在東亞區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作中發(fā)揮主導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)作用。中國非常認(rèn)同東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系已經(jīng)非常密切，客觀上形成了相對獨立的“經(jīng)濟(jì)板塊”，大家一起合作“梳理一下”就可以成為一個自由貿(mào)易區(qū)。這樣，今后再發(fā)生類似1997年金融危機(jī)前國際金融大鱷瘋狂炒作事態(tài)的話，大家可以和衷共濟(jì)，打一場“防衛(wèi)阻擊戰(zhàn)”，自信以東亞各國雄厚的外匯儲備實力完全有取勝把握。
其實，中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展不取決于中國單方面、善良的愿望。日本政府首先將政治矛盾引導(dǎo)擴(kuò)大到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，并且已經(jīng)再三出招“冷卻”經(jīng)貿(mào)關(guān)系。中日兩國企業(yè)、經(jīng)濟(jì)界以及大多數(shù)政府公務(wù)員事實上都不愿意看到兩國政治關(guān)系、經(jīng)貿(mào)關(guān)系惡化。目前，日本執(zhí)政的自民黨內(nèi)主流多數(shù)主張對中國強(qiáng)硬，而且似乎越強(qiáng)硬越是英雄。此外，日本是一個含蓄的民族，不善于談吐，只善于行動。言談暴露出來的信息只不過是“冰山的一角”。我們在看到這些暴露出來的部分信息之后還應(yīng)注意觀察其下面還有一座山。
總之，作者認(rèn)為目前中日兩國經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系“有冷有熱”，未來可能“升溫的少，降溫的多”，總體發(fā)展趨勢是降溫、趨冷。對此，希望有關(guān)方面要有充分的準(zhǔn)備。（來源：中國青年報；作者：金柏松）
