中新網12月23日電 　在國務院新聞辦公室今天舉行的新聞發布會上，國家安全生產監督管理總局局長李毅中指出，從安全生產工作來看，“六不”是煤礦安全生產的大敵。事故教訓刻骨銘心，希望各地、各部門和企業都能夠從中吸取教訓，把安全生產的各項措施抓緊抓實。

　　“六不”指的是一些煤礦企業貫徹執行安全生產方針政策、法律法規不認真、不負責；一些地方對整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦態度不堅決、工作不得力；一些安全監管監察機構和行業管理部門工作不落實、不到位。

　　今天的新聞發布會上公布了去年11月份以來發生的6起煤礦特別重大事故的調查處理結果，以接受社會監督。李毅中指出，這6起特別重大事故，充分暴露出“六不”的情況。

　　李毅中并分析了“六不”的具體反映——

　　一是抗拒執法，非法生產。發生事故的煤礦負責人、礦主安全意識淡漠，思想麻痹。有的無視法律，無視監管，無視礦工生命，甚至抗拒執法，違法生產。廣東梅州興寧市大興煤礦在證照不全的情況下，一直違法組織生產，盜采防水保安煤柱，組織工人冒險作業。山西朔州細水煤礦、河北承德暖兒河煤礦拒不執行安全監管監察部門下達的停產整頓指令，違法生產，釀成事故。

　　二是超能力、超強度、超定員組織生產。受利益驅使，發生事故煤礦不顧礦井生產能力、通風能力和設備負荷，超強度開采；不按礦井實際核定入井人數，超定員生產。新疆阜康市神龍煤礦設計能力3萬噸，正在進行9萬噸改造，但是該礦在改擴建工程尚未驗收的情況下，擅自打開密閉，冒險生產，去年產煤29萬噸，今年上半年產煤18萬噸。陜西銅川陳家山煤礦長期超能力生產，造成采掘比例嚴重失調，為事故埋下嚴重隱患。

　　三是管理混亂，規章制度形同虛設。發生6起事故的煤礦中，國有大礦管理滑坡，“三違”現象嚴重，違章指揮、違章作業、違反勞動紀律；小煤礦管理混亂，安全隱患大量存在。這些礦勞動組織混亂，井下作業以包代管，濫用人力，培訓缺失，甚至不培訓，無證上崗。陜西銅川陳家山煤礦是國有重點煤礦，屬于高瓦斯礦井，但該礦在瓦斯、通風管理上，系統不完善，設施缺失，并違反規程布置排瓦斯巷。河北承德暖兒河煤礦在事故前1小時24分瓦斯濃度超限報警，但仍繼續冒險作業不撤離，造成重大傷亡。

　　四是有關部門監管不力。從這6起事故來看，都存在地方有關部門監管不力的問題。山西朔州細水煤礦是被責令停產整頓礦井，但對其違法生產行為，多個檢查組到該礦檢查均未發現，駐礦安監員失職瀆職。管理部門未能制止其違法生產、越界開采，對該礦私自購買炸藥的違法行為也失察。廣東梅州大興煤礦長期存在重大水患，長期以來都知道頭上頂著大水，水量和頤和園的水差不多，但是安全監管部門違規向該礦發放安全生產許可證。

　　五是事故背后的腐敗充當了保護傘。特別是今年7月2日山西省寧武縣賈家堡煤礦發生的特別重大瓦斯煤塵爆炸事故，死亡36人。寧武縣煤炭工業局局長與礦山救護隊負責人共同策劃，并得到寧武縣委副書記和副縣長的縱容，謊報事故死亡19人，瞞報17人，并將這17具尸體轉移到內蒙古。廣東興寧市大興煤礦8月7日透水事故，該公司董事長、副董事長身份竟是國家現職的公職人員，一些執法部門、管理部門為其非法行為大開綠燈，官商勾結，權錢交易，腐敗問題十分嚴重。

　　李毅中強調，對以上6起特別重大事故的相關責任人，已依據有關法律法規和“四不放過”原則進行了處理，構成犯罪的已移交司法機關處理。對具有礦長資質的，吊銷資質，五年內不得再擔任任何煤礦的董事長和礦長。并對事故煤礦依法進行經濟處罰，并建議由地方政府予以關閉。（據中國網文字直播整理）