昨天，市發改委公布本市《“十一五”時期固定資產投資與重大項目規劃》。“十一五”期間，舊城將禁建大型行政設施，城八區禁止建設容積率小于0.5的低密度住宅。

　　城八區禁建低密度住宅

　　《規劃》提出，“十一五”期間，北京將嚴格控制別墅性質的高檔住宅、度假村，對高檔公寓、寫字樓項目，從嚴核準。重點發展節約型普通商品住房，90平方米以下商品住房面積所占比重達到開發建設總面積的70%以上，增量住宅主要建在重點新城、南城和邊緣集團。

　　調整房地產開發布局，引導開發重點向通州、順義、大興、昌平等新城以及南城轉移；二環路以內不再新批成片普通商品住宅項目；三環路以內從嚴控制大型商業設施建設；四環路以內除南部地區外，不再開發建設新的經濟適用房項目；城八區禁止建設容積率小于0.5的低密度住宅；中關村高科技園區規劃產業區與中央商務區不新增酒店、高檔公寓、高檔寫字樓、商業設施、物流中心項目。

　　此外，為解決低收入家庭的住房需要，“十一五”期間，北京將加快構筑經濟適用房、定向安置房、廉租房、標準租房、老年公寓等構成的多層次住房保障體系，規范發展經濟適用住房，加快廉租住房制度建設，通過政府投資、收購等方式擴大廉租房供給，真正解決低收入家庭的住房需要。

　　舊城不再建大型行政設施

　　為優化疏解中心城，尤其是核心區的功能與人口，“十一五”期間，本市將嚴格控制中心城中心地區的城市建設總量，舊城內將不再安排大型行政辦公設施。堅持不在中心城中心地區內新建非居住區配套的大型醫療衛生設施；中心城范圍內，除太陽宮等已批準的燃氣發(熱)電廠建設項目外，不再建設大型電廠或其他化石燃料發電廠，不再新建燃煤集中供熱設施。

　　此外，“十一五”期間，本市將重點支持順義、通州和亦莊3個重點新城的建設。《規劃》明確提出，“十一五”期間，本市3大重點新城的投資將高于其他遠郊區縣，投資增量顯著高于其他新城，成為新的增長極，將引導重大工業項目在三個新城的開發區內集中。

　　據市發改委負責人解釋，建設大型行政辦公設施會對當地的交通和文物保護造成較大壓力，規劃明確舊城區內不再建設大型行政辦公設施，主要是與北京城市總體規劃相配合，疏解舊城人口壓力。此外，目前本市舊城內的行政設施也已基本能夠滿足需求。

　　新城建立非營利性

　　區域性醫療中心

　　2008年，本市將基本建成緊急醫療救助體系。2010年，實現在新城按每30至50萬規劃人口區域建立一個由政府舉辦的非營利性區域性醫療中心；殘疾人康復服務覆蓋率達到100%。支持國內一流水平的醫療服務、預防保健、衛生監督體系建設，完成地壇醫院遷建等重大醫療衛生設施建設，繼續推進各類醫療設施的建設，完善公共衛生信息體系和醫療急救網絡，提高突發公共衛生事件應對能力。

　　(來源：北京晚報 記者 廖雁)