中新網8月21日電 據《人民日報》報道，日前，北京市工商局發布第十四號文件規定，即日起暫停為登記地址是民用住宅的企業辦理營業執照。據報道，文件實施首日，就有超過70%的申請者被擋在了創業門外。

　　工商部門為此類登記不予辦照的理由是“住所使用用途為‘住宅’，不具備從事經營活動的條件”。據介紹，此舉旨在解決長期以來“民宅商用”的擾民問題，規范市場秩序。但也有一些人對此舉持不同看法。

　　現狀：寫字樓租金是民宅的4倍 叫停增加創業成本

　　劉先生已租下朝陽區東恒時代家園的一處民用住宅準備開廣告公司，在辦執照的時候才得知這個消息，他一臉懊惱地說：“我已經交了一年的房租，這陣子忙著裝修也沒顧上看新聞。現在錢全搭進去了，證又辦不下來，我的創業夢什么時候能圓啊！”

　　不少接受采訪的小企業主表示，租用寫字樓成本過高是他們選擇民宅的根本原因。

　　企業地址在東三環沿線某小區的王女士說：“這里的住房結構按照家居式設計，對于商用其實并不合適。要不是寫字樓價錢高，我們也沒有必要天天窩在這里，還要受住戶的白眼，保安的盤查。”

　　“建外SOHO、國貿、西單的寫字樓當然好啦，在里面辦公又氣派、又方便，可像我們這種小公司哪里租得起啊？”一位姓倪的企業主說，“我們辦企業白手起家不容易啊。據說，聯想集團是從租來的簡陋傳達室中開始創業的，惠普集團也是從車庫中一步步做起來的，如果按照住宅不具備經營條件這個邏輯，那么傳達室、車庫就更加不具備經營條件。這樣一來，世界上可能就會少了許多的著名企業和跨國巨頭！”

　　“我愛我家”中介公司為筆者算了這樣一筆賬：以租用200平方米的辦公區域為例，如果只是租用普通民宅，一年需支付租金約7萬元左右；如果租用寫字樓或商鋪，則需要支付租金21萬元至28萬元。叫停“民宅商用”將直接增加中小企業的租賃成本。

　　北京市工商局此次下發的文件提出，在通知下發前，已經在住宅登記注冊的企業不必遵照此規定。但據報道，工商部門有關人士說：“至于明年企業年檢時是否還允許繼續在住宅里開辦，現在還不清楚。”

　　對此，許多已有登記執照的人也十分擔憂。亢某是呼家樓北街一家個體店的老板。他說：“我都50多歲了，外出打工沒人要，自力更生開這個店，老本全都投下去了。寫字樓面積大，租金貴，即使把家里的鍋碗瓢盆全都賣了也湊不到那份錢。如果明年年檢通不過，那對我家的影響簡直太大了！”

　　專家：只要不涉及安全、擾民，就應當鼓勵其創業

　　中國社科院財政與貿易經濟研究所流通產業研究室主任宋則認為，“民宅商用”解決了一大批勞動者的創業就業問題。如果禁止民宅商用，將會把許多租不起商鋪和寫字樓的自主創業者再次推向失業，把本來可以自食其力的公民變為需要政府救濟的對象。

　　他還說，由于資金短缺，一些中小企業不得不選擇租用民宅進行創業，有關部門應當對其區別對待，只要不涉及安全、擾民等因素，就應當考慮到這些中小企業的實情，鼓勵其創業，不應簡單地“一刀切”，下文件叫停。同時，這個政策還面臨著許多實際問題，比如，對以前已經以民宅申辦商用的情況怎么處理。如果任其繼續，那么防止民宅商用擾民的初衷將得不到有效實現；如果通過年檢的方式也將其叫停，那么，帶來的社會問題恐怕會更大。(鄭立捷 陳燕華)