中新網9月30日電  29日，《上海證券報》記者從權威渠道獲悉，為貫徹落實《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》(國發(fā)[2006]31號，以下簡稱31號文)，摸清全國工業(yè)用地出讓價格情況，國土資源部日前急電各地，對工業(yè)用地出讓價格進行調查，并要求于10月20日前將調查結果上報國土資源部。業(yè)內人士認為，國土資源部針對工業(yè)用地的調控一環(huán)緊過一環(huán)，低價獲取工業(yè)用地的時代或將終結。

　　工業(yè)開發(fā)區(qū)成調查重點

　　日前，國土資源部下發(fā)了《關于開展工業(yè)用地價格調查的緊急通知》(國土資電發(fā)39號，以下簡稱39號文)，要求各地國土部門調查“近期工業(yè)用地出讓價格及構成情況”、“新增工業(yè)用地出讓典型案例情況”，以及“城鎮(zhèn)基準地價”等情況。

　　據(jù)悉，其中，“近期工業(yè)用地出讓價格及構成情況”的調查主要針對經國家或省批準的工業(yè)開發(fā)區(qū)。如果沒有開發(fā)區(qū)，則調查按縣城鎮(zhèn)范圍內的工業(yè)小區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)。

　　“為了招商引資，工業(yè)開發(fā)區(qū)成為各地的一張‘王牌’。”國土資源部直屬研究機構一位專家向《上海證券報》表示，“開發(fā)區(qū)低價售地的現(xiàn)象也最為突出。”

　　通知還顯示，此次不但要調查開發(fā)區(qū)占地規(guī)模和開發(fā)程度，還要更多側重于對地價的調查。具體包括：平均征地補償費、相關稅費、平均前期開發(fā)成本、平均成交地價、協(xié)議出讓最低價、工業(yè)基準地價，以及平均租金水平等。

　　調查時間相當緊迫

　　據(jù)了解，這是今年國土資源部第二次發(fā)布緊急通知。此前，基于從嚴從緊控制新增建設用地的考慮，國土資源部曾于5月發(fā)出《關于進一步從嚴土地管理的緊急通知》，此后國務院便出臺了31號文。

　　據(jù)悉，39號文發(fā)文時間在9月28日，數(shù)據(jù)上報時間為10月20日，可見時間非常緊張。39號文要求，各級國土資源行政主管部門要高度重視本次調查工作，把其作為當前貫徹落實31號文的一項重要基礎性工作抓緊抓好。主管領導要親自抓，組織得力工作班子及時開展工作。

　　39號文還特別要求，省級國土資源行政主管部門接到通知后，要及時召開工作部署會，落實工作任務，按時完成本地工業(yè)用地出讓價格的調查工作。各地國土資源行政主管部門要對所填報資料的真實性和準確性負責。省級國土資源行政主管部門要加強核查，確保上報資料的真實準確。

　　要還原工業(yè)用地本來價值

　　“解決工業(yè)用地低價出讓問題是此次土地調控的重要任務之一。”國土資源部新聞處負責人日前向《上海證券報》表示，土地出讓金和工業(yè)用地是本輪土地調控最核心的兩個內容。

　　據(jù)了解，國土資源部土地利用司副司長冷宏志此前曾特意趕赴浙江省湖州市，實地調研該市吳興區(qū)織里鎮(zhèn)政府工業(yè)用地拍賣情況。據(jù)了解，那次拍賣是在國務院31號文公布后的第三天進行的，一共推出7宗65畝工業(yè)用地，最終以3644萬元成交，每畝均價為56萬元。業(yè)內人士認為，國土資源部相關負責人上述做法的用意，主要是打消一些地方對工業(yè)用地招拍掛出讓的擔心，進一步堅定工業(yè)用地招拍掛的決心。

　　根據(jù)31號文要求，中國將統(tǒng)一制訂并公布各地工業(yè)用地出讓最低價標準，最低價標準不得低于土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定收取的相關費用之和；工業(yè)用地原則上應當招標拍賣掛牌出讓。

　　“數(shù)據(jù)是基礎。”國土資源部相關負責人表示，工業(yè)用地價格調查直接目的就是摸清全國工業(yè)用地出讓價格情況，“根本上還是為落實31號文，還原工業(yè)用地本來價值。”(于祥明）