中新網9月4日電 據新華網報道，剛剛召開的全國土地調控工作座談會傳來重要消息：國家將進一步加強土地管理和調控，堅決遏制各種土地違法違規行為，把最嚴格的土地管理制度落到實處。結合近年來，特別是今年以來國家及有關部門出臺的一系列土地管理措施，不難看出，加大土地調控力度，進一步收緊土地“閘門”，猶如箭在弦上，勢在必行。

　　可以說，加大土地調控力度，進一步收緊土地“閘門”，既是解決當前土地管理失控狀況的客觀需要，也是實現宏觀經濟平穩運行的迫切要求。國土資源部去年對16個城市進行衛星遙感監測發現，違法用地宗數占新增建設用地總數的近60%，面積占近50%，個別地方甚至高達90%。從今年初步摸底情況看，這一勢頭還在上升。

　　今年以來，針對土地管理工作中出現的一些新情況和新問題，國土資源部門又出臺了一系列專項整治措施：對地方政府、部門及其領導公然違法占地的，加大查處力度；對有案不查的，追究一把手責任；同時，與監察部門聯合查處了一批大案要案，并向社會公布。

　　土地管理一旦失控，繼而來之的則是新增建設用地規模過度擴張，用地結構不夠合理，土地利用粗放，國家的宏觀調控措施無法得到真正落實。

　　來自國家統計局的最新統計數據顯示，今年以來，我國固定資產投資增長居高不下，前7個月城鎮固定資產投資同比增長高達30%以上，已成為各種經濟矛盾和問題的焦點。如果不能及時把住土地這個“閘門”，勢必造成固定資產投資繼續高速增長，一些低水平重復建設項目繼續上馬，從而危害整個經濟的健康發展。

　　歷史經驗表明，嚴格土地供應，控制建設項目“落地”，是加強和改善宏觀調控的一個重要手段。預計，國家將從以下四個方面著手進一步收緊土地“閘門”：

　　一是嚴格土地執法，加強查處力度，完善政策措施，以解決當前十分突出的違法違規用地問題，這是治標之策；

　　二是對土地收益分配機制進行調整，將國有土地使用權出讓總價款全額納入地方財政預算，以遏制地方政府盲目擴大征地規模的沖動，這是治本之策；

　　三是通過提高耕地占用稅和城鎮土地使用稅征收標準，盤活閑置土地，以促進節約和集約用地；

　　四是強化地方政府土地管理責任，由省級政府對本行政區域內的耕地保有量、基本農田保護面積負總責。

　　加大土地調控力度，進一步收緊土地“閘門”，從當前看，可以防止固定資產投資規模過大、增長速度過快，避免經濟增長水平大起大落；從長遠看，能夠形成一種“倒逼”機制，促進經濟社會發展轉入科學發展的軌道。總之，其對宏觀經濟的影響不容小視。（張曉松）