中新網(wǎng)7月11日電  房地產(chǎn)熱使得關(guān)于土地出讓金的制度安排受到了市場的巨大關(guān)注。據(jù)《中國證券報》報道，10日出席中國人民大學(xué)舉辦的“中國政府間財政關(guān)系國際研討會”的專家們認(rèn)為，土地出讓金改革和地方債將成為財稅改革的兩項重要內(nèi)容。

　　在談到財稅改革的下一步動向時，將土地出讓金納入預(yù)算內(nèi)管理是一個熱點。有關(guān)專家稱，土地出讓金已經(jīng)成為地方政府“阻撓”中央對房地產(chǎn)進(jìn)行宏觀調(diào)控的“理由”。

　　“有些省份土地出讓金已經(jīng)超過了預(yù)算內(nèi)收入”，中國人民大學(xué)教授陳共表示，“我所列舉的那個省并不是個窮省，它的預(yù)算內(nèi)收入有1000多億元”。

　　土地出讓金成為某些省、市地方建設(shè)的主要資金。有關(guān)專家稱，要剝離這部分資金地方政府會非常“心痛”。但當(dāng)前宏觀調(diào)控的形勢又必須控制土地和信貸兩個閥門。“宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要著力點是土地政策，而土地政策的核心是土地出讓金納入財政預(yù)算”，陳共說，“如果土地出讓金由中央獨享，地方財政還能有這么大的動力去賣地嗎？”

　　日前，國務(wù)院已經(jīng)開始研究將土地出讓金納入預(yù)算內(nèi)管理的政策，有關(guān)專家表示，“這將使中央對土地供給掌握更多的主動權(quán)”。(周明)