中新網8月4日電 勞動和社會保障部部長田成平近日表示，雖然上半年中國的各項就業指標都超出了預期，但下半年的形勢卻不容樂觀。其中，高校畢業生就業和安置關閉破產企業職工是兩個需要高度關注的問題。(《第一財經日報》8月3日)

　　對此，今天出版的中國青年報刊載文章指出，盡管都可籠統地稱為失業，但是大學生失業和破產企業職工失業在本質上是有很大區別的。厘清兩者之間的同與不同，將有助于更好地為此類群體就業提供更好的決策、服務依據。

　　文章表示，大學生失業，主要原因是大學擴招之后，大學畢業生在人才市場上面臨供過于求的形勢，又加上擴招后畢業生質量良莠不齊。從畢業到就業，尋找“好工作”是需要一定時間的，這一期間的失業，在經濟學上又稱為“尋找性失業”。從長遠角度看，大學生遭遇“尋找性失業”不盡是壞事。因為它一方面可以讓在校大學生更清醒地認清自己，從而提高自我市場競爭能力；另一方面可以通過勞資雙方反復博弈，逐步實現勞動力資源的優化配置。

　　而破產企業職工失業，主要原因是受社會變革和經濟轉型等多重因素(主要是非人為因素)的影響，這種失業一般而言是很難預見、亦不是職工所期待所情愿的，暫且稱這類失業為“被迫性失業”。“被迫性失業”造成的失業者，往往面臨相當少的就業機會(失業者原有的勞動技能在新經濟中可能逐漸變得一文不值)，而且突如其來的失業，會讓他們毫無準備、手足無措。破產企業職工遭遇“被迫性失業”，蘊含著較多的不穩定因素，容易引發各種社會問題。

　　文章稱，對大學生失業群體，所要做的是在確保就業機會公平、公正、公開的前提下，建立盡可能完善的信息披露制度，通過盡可能健全的大學生就業指導教育，慢慢降低大學生的就業期望值，使大學生群體在擇業就業時能夠更趨理性。與此同時，政府要逐步拓寬大學生的就業渠道，西部地區、中小城市、基層組織和第三產業等，尚處于求賢若渴狀態，如果大學生能夠“屈尊下顧”，相信“就業難”問題將會得到大大緩解。

　　對破產企業職工失業，則需要在再教育、再培訓和社會保障上多下功夫。下崗工人現有的知識結構、勞動技能逐漸被高速發展的經濟邊緣化，已經是一個不爭的事實。鑒于破產企業職工人群數量龐大，尚無法在短期內解決其再就業問題，還必須通過失業保險和失業救助等社會保障機制，確保這一群體的基本生存權利，進而保障社會的相對穩定與和諧。

　　文章最后表示，發達國家的歷史經驗表明，隨著經濟向前發展，無論是“尋找性失業”還是“被迫性失業”，最大的就業機會都將來自第三產業。這也從側面提醒我們，有必要在政策制定、產業戰略和資助扶持等方面，有意識有步驟地向第三產業適度傾斜。(鄧璟)