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            效果遠遠不如預(yù)期好 最低工資標準為何成了擺設(shè)?

            2006年10月09日 10:58

              今年7月24日,長沙市出臺最低工資標準:城區(qū)最低月工資600元,城區(qū)及長沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)最低小時工資標準為6.5元。這一標準頒布后,無論是勞動者、政府相關(guān)部門,還是專家學者、媒體都對其實施后的效果寄予了厚望。然而1個多月過去了,該標準所產(chǎn)生的效果卻遠不如人們期望的那么好。

              據(jù)了解,在相當一部分中小企業(yè)中,尤其是民營企業(yè)中,員工的實際工資收入沒有變化,遠遠低于當?shù)卣?guī)定的最低工資標準,雖然企業(yè)在招用這些員工時也曾承諾月工資高于政府規(guī)定的最低工資標準,但很少有能兌現(xiàn)的。

              為工作寧愿放棄最低工資標準要求

              調(diào)查發(fā)現(xiàn),在長沙市一些餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)的務(wù)工人員中,不少用人單位支付給他們的工資都低于目前該省制定的最低工資標準,特別是酒店服務(wù)員的工資,是基本上低于這一標準的。

              在某酒店當服務(wù)員的小石說,她每個月的工資是480元,因為是“老”員工,所以其他服務(wù)員的工資,有的比她還少。小石對這樣的工資待遇表示無可奈何,她說:“我這是比上不足,比下有余。”

              按規(guī)定,用人單位用工時必須依法簽訂勞動合同,并為勞動者繳納基本養(yǎng)老保險費和基本醫(yī)療保險費。但是在長沙,目前企業(yè)沒為員工交兩費的情況并不少,特別在服務(wù)行業(yè)。從調(diào)查情況看,一些用工單位不僅工資支付不能達到最低工資標準,勞動者超時勞動沒有按規(guī)定得到加班費用,而且許多用工單位不與勞動者簽訂勞動合同,從而回避勞動執(zhí)法檢查,規(guī)避兩費開支。

              “最低工資標準”為何成了軟肋?

              《最低工資標準》規(guī)定,如果用人單位提供給勞動者的工資低于最低工資標準,勞動者可以向勞動部門舉報。但相對企業(yè)來說,勞動者基本上是處于弱勢地位。因此,即便有勞動者敢與企業(yè)理論,要選擇采取法律手段維護自身合法權(quán)益行動,還要考慮一下可能為其支付的高昂的維權(quán)成本。因為按照《勞動法》、國務(wù)院頒布的《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》和勞動和社會保障部頒布的《最低工資規(guī)定》等勞動法規(guī)的規(guī)定,勞動者與用人單位因執(zhí)行最低工資標準發(fā)生爭議和糾紛時,可以通過協(xié)商解決,也可以到當?shù)貏趧訝幾h仲裁機構(gòu)依法申請勞動仲裁。對勞動爭議仲裁結(jié)果不服的,可以到法院提起訴訟。但如果按照程序履行下來,時間上至少需要半年,且需繳納仲裁、訴訟和律師費用,這對于普通勞動者而言,難以承受。因此大部分勞動者對打這樣的維權(quán)官司沒有興趣。“即便官司能夠打贏,但付出的代價可能遠大于最終獲得的補償。”一位飯店員工這樣說。

              除此之外,在長沙的一些小企業(yè)經(jīng)營者那里,一些經(jīng)營者對最低工資的標準還有自己的看法,這也是一些企業(yè)不依法執(zhí)行最低工資標準的原因之一。這些人認為,最低工資標準的制定脫離了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的水平,一些小企業(yè)經(jīng)營者甚至認為,認真執(zhí)行這一標準企業(yè)就沒有了利潤,所以他們對這一規(guī)定采用的態(tài)度是陽奉陰違。

              執(zhí)行最低工資標準重要的是抓落實

              一些法律界人士認為,保障職工的最低工資落實到位,關(guān)鍵在于國家要研究建立在市場經(jīng)濟條件下調(diào)整最低工資標準的機制,并在國家已有的政策法規(guī)基礎(chǔ)上,完善最低工資的立法,從而使保障職工合法權(quán)益工作逐步走上法制化軌道。他們認為,應(yīng)從發(fā)布招工廣告、介紹用工、訂立勞動合同到工資發(fā)放的各個環(huán)節(jié)入手,把關(guān)于最低工資標準的宣傳、監(jiān)督、執(zhí)法貫穿于始終。如在人才市場、勞動力市場、勞動力中介機構(gòu)等場所,在合同文本上,都醒目地注明當?shù)卣?guī)定的最低工資標準,同時,就簡化執(zhí)法處置程序,以便廣大職工積極舉報投訴,維護自己的合法權(quán)益。 (稿件來源:工人日報,作者:張仁貴)


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