最近，有關(guān)一位“超級(jí)女聲”比賽選手一擲千金在北京買房的事被媒體炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，該新聞之所以引起社會(huì)的關(guān)注，有兩個(gè)重要原因：一是她不是一般的普通女孩，也不是普通的大學(xué)生，她是“超女”，既然是“超女”，她的一切當(dāng)然會(huì)得到社會(huì)的超級(jí)關(guān)注，我想，如果是一個(gè)普通的女孩，即使在北京買一棟樓房恐怕也無(wú)人關(guān)注；二是她的行為引起了稅務(wù)部門的關(guān)注，據(jù)說(shuō)四川的稅務(wù)部門可能要核實(shí)她的收入是否按照規(guī)定納稅。不論是出于什么心理，社會(huì)公眾對(duì)明星們的收入和納稅總是有興趣的。
筆者不是追星族，對(duì)這位“超女”在北京買房一事的真?zhèn)螞](méi)有什么興趣，也不想對(duì)她買房的金額的多少做考證，但她因?yàn)橘I房而遭到稅務(wù)部門的關(guān)注一事使筆者頗受啟發(fā)。筆者以為，我們不能因?yàn)樗恰俺本陀贸?jí)眼光去審查她的收入是否合法，國(guó)家應(yīng)該根據(jù)法律對(duì)所有的購(gòu)房者的收入都做一次審查。如果對(duì)所有的購(gòu)房者的收入審查工作量太大的話，可以專門對(duì)豪宅(單套金額在一定標(biāo)準(zhǔn)之上，每個(gè)城市的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該有差異)的購(gòu)買者的收入做一次專項(xiàng)審查應(yīng)該是可行的。
這樣的建議可能讓很多人嗤之以鼻，最主要的問(wèn)題有兩個(gè)，一是有沒(méi)有法律依據(jù)，二是有沒(méi)有可行性。筆者認(rèn)為，這兩個(gè)問(wèn)題的確需要仔細(xì)斟酌。
從法理上說(shuō)，該方法沒(méi)有什么不妥，法律明確規(guī)定“照章納稅是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)”，刑法還專門規(guī)定有“巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)歷不明罪”。可行性方面可能會(huì)存在一些問(wèn)題，但如果假設(shè)多數(shù)有錢的人的收入是合法的情況下，可行性應(yīng)該不存在問(wèn)題。
從稅收的理論看，該方法不僅合理而且科學(xué)。個(gè)人所得稅的征收實(shí)際上分為兩個(gè)步驟，一是過(guò)程監(jiān)管和征收，另外一個(gè)步驟是結(jié)果的監(jiān)管和征收，兩者不能偏廢。從經(jīng)驗(yàn)和常識(shí)看，對(duì)收入過(guò)程的監(jiān)管和所得稅的征收是有缺陷的，因?yàn)樯鐣?huì)活動(dòng)是豐富多彩的，每個(gè)人的收入來(lái)源也是五花八門的，對(duì)收入過(guò)程的監(jiān)管和個(gè)稅的征收往往只是管住了普通收入者，對(duì)真正的高收入階層的收入是無(wú)法監(jiān)管和個(gè)稅征收的。當(dāng)前，中國(guó)只注重前者，不注重后者，是真正的高收入者沒(méi)有征稅。我們采取措施必須彌補(bǔ)通過(guò)過(guò)程監(jiān)管和征收個(gè)稅的漏洞，最有效的手段就是對(duì)個(gè)人財(cái)產(chǎn)的存量進(jìn)行監(jiān)管，其中的最好辦法是對(duì)不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行登記和監(jiān)管。不管你的收入來(lái)源如何隱蔽，你所擁有的住房是藏不起來(lái)的，很容易監(jiān)管。
如果政府真的采取上述建議的話，可以帶來(lái)很多好的結(jié)果。首先是可以抑制當(dāng)前房?jī)r(jià)不斷上漲的趨勢(shì)。“國(guó)六條”實(shí)施之后，7月份的房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)依然是上漲的，這說(shuō)明遏止房?jī)r(jià)的成效是不容樂(lè)觀的，除了現(xiàn)行的手段之外，應(yīng)該采取更有效的手段，對(duì)購(gòu)買豪宅者進(jìn)行收入審查就是一個(gè)非常有效的手段。因?yàn)椋M管我們假設(shè)多數(shù)人的收入來(lái)源是合法的，但一定有不少買豪宅的收入是不合法的(或不完全合法的)，只要對(duì)買豪宅者進(jìn)行稅收審查，豪宅的銷售會(huì)立即降下來(lái)，不僅使房?jī)r(jià)得到遏止，還會(huì)有利于調(diào)整住房結(jié)構(gòu)，有利于節(jié)約利用土地，這符合“國(guó)八條”和“國(guó)六條”的精神。
其次，有利于緩和住房的結(jié)構(gòu)性矛盾。從全國(guó)的平均數(shù)據(jù)看，中國(guó)的城鎮(zhèn)居民的平均住房消費(fèi)已經(jīng)達(dá)到26平方米，已經(jīng)超過(guò)了中等發(fā)達(dá)國(guó)家的住房消費(fèi)水平，但卻出現(xiàn)越來(lái)越多人沒(méi)有能力買房的事實(shí)，這說(shuō)明中國(guó)的住房消費(fèi)和收入分配一樣，出現(xiàn)了兩極分化的現(xiàn)象，結(jié)果是社會(huì)矛盾的激化。如果利用上述稅收手段可以有效遏止鳩占鵲巢的事情發(fā)生，可以阻止更多的資金涌入房地產(chǎn)市場(chǎng)。
第三，有利于反腐倡廉，凈化社會(huì)空氣。如果采取上述手段，可以對(duì)各種非法收入者形成極大的震懾，可以表明我黨和政府反腐敗的決心和勇氣，可以極大地提高黨和政府在群眾中的威信。
上述想法不是筆者的心血來(lái)潮和一時(shí)沖動(dòng)，中國(guó)的臺(tái)灣地區(qū)已經(jīng)實(shí)施過(guò)該方法來(lái)追繳個(gè)人所得稅。
(稿件來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)海外版，作者：尹中立)
