93省胡先生問(wèn) ：
前幾天我收到稅務(wù)局寄來(lái)的一封掛號(hào)信，要求我就2004年收入申報(bào)方面的一些疑點(diǎn)作出解釋和提供證明。其中最主要的是兩點(diǎn)，一是要我解釋為何2004年我銀行賬戶(hù)上記錄的入賬金額達(dá)76000多歐元，而申報(bào)的家庭收入僅14548歐元；二是說(shuō)我的銀行對(duì)賬單上除房租、電費(fèi)、煤氣費(fèi)和電話(huà)費(fèi)之外，很少有其他支出，提取的現(xiàn)金也只有570歐元，要我解釋我一家四口一年的生活費(fèi)是從哪里來(lái)的。
2004年我買(mǎi)了一家店，向親戚朋友借了約50000歐元，這一點(diǎn)可以說(shuō)清楚。平時(shí)生活費(fèi)的來(lái)源我就不知道怎樣解釋了。聽(tīng)人說(shuō)一旦被稅務(wù)局盯上查稅，就很難脫身，常常會(huì)被罰得傾家蕩產(chǎn)。請(qǐng)問(wèn)我該怎么辦才能度過(guò)此劫？
華律師答 ：
稅務(wù)局向某人發(fā)出掛號(hào)信，要求其就某一年度或某幾個(gè)年度的收入申報(bào)中的某些問(wèn)題，作出解釋或提供證據(jù)(demande d'éclaircissements ou de justifications)，這是查稅的第一步，表明稅務(wù)局在某人的稅務(wù)申報(bào)材料中，或?qū)⑸陥?bào)材料和其他材料對(duì)比后，發(fā)現(xiàn)了重大的疑點(diǎn)，決定啟動(dòng)查稅程序。銀行賬戶(hù)上大筆資金的進(jìn)出，不使用銀行貸款購(gòu)買(mǎi)房屋、汽車(chē)、商鋪等高金額物品，收入與生活水平明顯不符，甚至銀行賬單上支出過(guò)少，都有可能引起稅務(wù)局的注意，從而導(dǎo)致查稅。
當(dāng)事人在收到稅務(wù)局的這類(lèi)信件后，一定要認(rèn)真作出回應(yīng)。他必須在規(guī)定的期限(不應(yīng)低于兩個(gè)月)內(nèi)就稅務(wù)局提出的疑點(diǎn)，一一作出解答，并提供相應(yīng)的證據(jù)。未按期答復(fù)或不予答復(fù)的，稅務(wù)局將單方面確定應(yīng)納的稅額(taxation d'office)。
所以我們建議胡先生認(rèn)真及時(shí)地回復(fù)稅務(wù)局的來(lái)信。對(duì)于第一個(gè)疑點(diǎn)，不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為50000歐元是買(mǎi)店時(shí)向親戚朋友借的，錢(qián)的來(lái)源有支票可查，解釋得清楚。在查稅程序中，法律規(guī)定凡借款，應(yīng)出示書(shū)面的、并向稅務(wù)局登記過(guò)的借款合同，否則稅務(wù)當(dāng)局可以不予認(rèn)可。
華人買(mǎi)店置房時(shí)向親朋好友借貸，很少簽訂書(shū)面的正規(guī)借款合同，更不用說(shuō)去稅務(wù)局登記，所以很難出示符合法律規(guī)定的證據(jù)。我們?cè)谵k理查稅案時(shí)就曾多次碰到這一問(wèn)題，你可以拿出各種各樣的證據(jù)證明這些款項(xiàng)是借的，也確實(shí)是用于某一項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)，甚至還有還款的證據(jù)，但是稅務(wù)局寄出“法律明確規(guī)定”這柄尚方寶劍，你就奈何他不得。
當(dāng)然也不是所有的稅務(wù)人員都是毫無(wú)同情心的，有些人聽(tīng)了解釋?zhuān)戳俗C據(jù)，也會(huì)表示理解，從而不再追究。所以胡先生必須明白，在這一點(diǎn)上自己并不占優(yōu)勢(shì)，應(yīng)在充分提供借款證據(jù)的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取稅務(wù)辦事人員的理解和同情。
第二個(gè)疑點(diǎn)可能也不容易解釋清楚。在當(dāng)事人提供的解釋難以令人信服的情況下，稅務(wù)局很可能會(huì)根據(jù)當(dāng)事人家庭人口的多少，其生活的奢華程度或當(dāng)?shù)氐纳钏疁?zhǔn)，估算出年度必需的生活費(fèi)用，從而計(jì)算出瞞報(bào)的不明來(lái)源收入。值得注意的是，稅務(wù)局在估算必需的生活費(fèi)用時(shí)，采用的常常是法國(guó)人的生活水準(zhǔn)，費(fèi)用要明顯高于華人的實(shí)際生活費(fèi)用，這就需要加以解釋?zhuān)恢率股钯M(fèi)用被人為高估。
對(duì)于這查稅的第一階段，當(dāng)事人應(yīng)給予特別的關(guān)注，因?yàn)槿绻峁┑慕忉屇芰疃悇?wù)局滿(mǎn)意，查稅程序就可到此為止，即使不能完全解脫，也可為以后查稅程序的良好發(fā)展打下較好的基礎(chǔ)。(來(lái)源：法國(guó)《歐洲時(shí)報(bào)》華律師信箱)
