中新網8月29日電 據人民日報海外版報道，日前，中國銀監會副主席蔡鄂生表示，目前郵政儲蓄銀行的各項籌建工作正在緊張有序地展開。作為郵政儲蓄體制改革的重要前提和保障，郵政政企分開的工作也已經做好了積極準備，并將在成立郵政儲蓄銀行之前完成郵政集團公司的組建工作。

　　蔡鄂生說，郵政儲蓄銀行籌備組正在制定具體實施辦法和郵政儲蓄銀行章程，建立健全郵政儲蓄銀行內部各項規章制度和議事規則，并確定郵政儲蓄清產核資和資本金的注入方式等。

　　與此同時，銀監會將重點按照“三會分設、三權分開、有效制約、協調發展”的公司治理做法，科學設計郵政儲蓄銀行公司治理結構，籌建好郵政儲蓄銀行總部，要求從一開始就建立規范的董事會、監事會、高級管理層制度以及科學的權力制衡、責任約束和利益激勵機制，建立健全郵政儲蓄銀行內部控制機制、風險管理體系和科學的核算體系。銀監會要求郵政儲蓄銀行的籌建工作應在年內完成。屆時，中國郵政儲蓄銀行將成為中國的第五大銀行。

　　蔡鄂生還指出，郵政儲蓄銀行成立后，將與其他銀行一樣，在機構、業務和高管人員等方面依法納入銀行業監管體系，并實行以資本充足率為核心的審慎監管。銀監會將重點對郵儲資金運用環節的信用風險、市場風險以及操作風險實施監管，加大案件治理力度。最終目標是將郵政儲蓄銀行建成一個資本充足、內控嚴密、營運安全、競爭力強的現代銀行。

　　同時，考慮到郵政儲蓄有2／3的網點分布在縣及縣以下農村地區，郵政儲蓄目前已成為農村金融服務體系的重要組成部分，特別在一些邊遠地區，郵政儲蓄是當地居民唯一可獲得的金融服務，因此，從滿足廣大農村群眾日益增長的基礎金融需求，完善農村金融服務角度出發，未來郵政儲蓄銀行的農村網點要從服務“三農”的大局出發，農村網點不僅要基本保留，而且要通過完善功能，充實業務，進一步擴大農村金融服務的覆蓋面和滿足度。

　　此外，繼續重視解決郵政儲蓄分流農村資金問題，密切結合農村金融體制改革，實行有傾斜的監管政策，積極引導郵政儲蓄銀行資金依商業原則回流農村，在保證安全基礎上，爭取以一定比例的郵政儲蓄資金用適當形式投向“三農”，參與新農村建設。(田麗)