中國電力企業(yè)聯(lián)合會(以下簡稱中電聯(lián))表態(tài)了。
在社會各界對電力行業(yè)高收入討伐聲浪不斷，一些電力企業(yè)相繼開始降薪行動之時(shí)，中電聯(lián)副秘書長范繼祥表示，電力行業(yè)的高收入是合理合法的。
8月2日，他在接受經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)采訪時(shí)說，輿論對電力行業(yè)高薪問題的認(rèn)識過于偏激，“是不客觀的”。
“抄表工年薪10萬元”是真是假
中電聯(lián)是全國電力行業(yè)企事業(yè)單位的聯(lián)合組織，目前擁有會員單位1440家，包括國家電網(wǎng)公司、華能集團(tuán)和國電集團(tuán)等中國所有大的電網(wǎng)公司和發(fā)電公司。
范繼祥沒有否認(rèn)電力行業(yè)收入較高，但他認(rèn)為，年收入超過10萬的職工是少數(shù)，不具有普遍性，電力企業(yè)老總年薪過百萬美元的說法也不符合實(shí)際情況。
范繼祥曾任某電力局局長，正廳級干部。范以自己為例解釋說，他目前的退休金每月還不到2000元，而且很多企業(yè)并不像傳說的那樣，普通職工年薪15萬元。
范表示，據(jù)他了解，目前國內(nèi)電力企業(yè)老總最高年薪在70萬元到80萬元左右。他說，電力行業(yè)收入水平全國各地不等，東部發(fā)達(dá)地區(qū)一般職工年薪6萬元到8萬元，西部陜西、新疆和甘肅等地一般在3萬元上下。
對于一個(gè)倒閉電廠抄表工年薪10萬元的說法，他認(rèn)為是“胡說”。
不過，正是抄表工年薪10萬的報(bào)道最終引發(fā)了輿論對電力行業(yè)的大規(guī)模“討伐”。
此前，勞動和社會保障部副部長步正發(fā)曾表示，目前中國行業(yè)間工資差距過大，壟斷行業(yè)員工工資過高、增長過快的問題比較突出。電力、電信、金融等行業(yè)職工的平均工資是其他行業(yè)職工平均工資的2到3倍，如果再加上工資外收入和職工福利待遇上的差異，實(shí)際收入差距可能在5到10倍之間。壟斷行業(yè)的高收入因此成為改革收入分配制度的焦點(diǎn)問題之一。
此后，國家電網(wǎng)公司、華能集團(tuán)和華南電網(wǎng)公司等電力企業(yè)的高層開始帶頭降薪，一些大集團(tuán)的老總主動將年薪降低30%到50%不等。這也被外界看作迫于壓力所做的被動調(diào)整。
電力行業(yè)降薪或?qū)鶎痈刹繘_擊較大
范繼祥認(rèn)為，電力行業(yè)的高收入與工資制度改革有關(guān)。
1997年電力行業(yè)實(shí)行承包后，在工資制度上，電力企業(yè)實(shí)行每年年終按照完成任務(wù)的情況分配獎金的績效考核制，由于對管理層實(shí)行年薪制，分配時(shí)管理層收入就比較高。范說，這樣的體制改革很多行業(yè)都實(shí)行了，這樣的收入分配方式是合理的，也是合法的。
范表示，電力行業(yè)的高收入是經(jīng)過20多年的努力得來的。從上個(gè)世紀(jì)80年代起，電力和煤炭等產(chǎn)業(yè)部門同步開始現(xiàn)代化建設(shè)，那時(shí)候電力行業(yè)的工資根本比不上煤炭行業(yè)，“煤炭比我們高一級”。通過減員增效、提高職工素質(zhì)等手段，才使得整個(gè)行業(yè)收入水平不斷上升。
他舉了個(gè)例子，以前一線工人基本素質(zhì)較低，現(xiàn)在已經(jīng)到了本科以上水平；以前一個(gè)工廠要1000人，經(jīng)過分流到三產(chǎn)等服務(wù)行業(yè)，現(xiàn)在同樣的一個(gè)工廠也就200多人。“效率高，工資自然就高。”他說。
據(jù)范介紹，目前電力行業(yè)已成為中國少有的與世界先進(jìn)工業(yè)技術(shù)比肩的行業(yè)，發(fā)電、裝機(jī)容量和用電量都僅次于美國，位居全球第二。他問記者，“我們?yōu)閲易鲞@樣大的貢獻(xiàn)，而且收入是合理、合法的，為什么社會對我們這樣憎恨呢？”
當(dāng)被記者問到電力是否因壟斷才獲得高收入時(shí)，范認(rèn)為，首先電力行業(yè)通過努力提高了生產(chǎn)力；其次，從全球范圍來看，沒有哪個(gè)國家的電力行業(yè)不是由國家控制的，“因?yàn)檫@涉及到國家的能源安全問題。”
范繼祥對電力行業(yè)的降薪行動表示不解。不過他說：“這次(降薪)可能對基層的干部沖擊較大。很多電力行業(yè)的基層人員認(rèn)為他們被冤枉了。”
一些不滿的電力職工開始在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)帖喊冤。
電力行業(yè)降薪是大鍋飯情結(jié)在作怪？
中電聯(lián)官方網(wǎng)站的首頁上以“關(guān)于電力行業(yè)的幾個(gè)認(rèn)識誤區(qū)”為欄目，刊登電力行業(yè)內(nèi)部人士對高薪質(zhì)疑的回應(yīng)。一篇8月3日掛上網(wǎng)站的文章說，要電力行業(yè)降薪“是大鍋飯情結(jié)在作怪”。
目前，中國很多國有企業(yè)實(shí)行年薪績效考核制，企業(yè)的工資總額與企業(yè)經(jīng)營效益直接掛鉤。中國實(shí)行對企業(yè)工資總額進(jìn)行管理，根據(jù)國家規(guī)定企業(yè)效益如果增長1，那么工資總額將相應(yīng)增長0.3到0.7不等。
勞動和社會保障部勞動工資研究所副所長楊黎明認(rèn)為，這項(xiàng)制度在操作過程中存在漏洞，結(jié)果工資總額只能漲不能降，進(jìn)而出現(xiàn)了壟斷行業(yè)高工資的局面。
楊說，中國工資總額與企業(yè)效益直接掛鉤，按規(guī)定企業(yè)工資應(yīng)隨著企業(yè)的經(jīng)營好壞，同比上升或下降。但很多企業(yè)，在工資上升時(shí)多執(zhí)行同比例，而下降時(shí)有的企業(yè)不再執(zhí)行降低或執(zhí)行較低的比例。
經(jīng)過20多年積累，導(dǎo)致很多企業(yè)工資總額只增不減。同時(shí)，中國很多大企業(yè)都建立了三產(chǎn)等子企業(yè)，而這些企業(yè)的收入很多時(shí)候并沒有納入到企業(yè)的直接收益中去，這部分收入被很多企業(yè)以福利等各種形式下發(fā)給職工，使得一些行業(yè)收入較高，而政府又很難控制。
(稿件來源：經(jīng)濟(jì)觀察報(bào))
