安民談澳門經濟問題的癥結與經濟發(fā)展的優(yōu)勢和機遇

中新社澳門十一月二十四電 （記者 耿軍）中國對外貿易經濟合作部部長助理安民在此間召開的“迎接千禧年的內地、香港、澳門經濟機遇”研討會上，就澳門的經濟問題發(fā)表演講。

澳門經濟問題的癥結何在？安民認為，在當前的內外經濟環(huán)境下，澳門經濟發(fā)展所面臨的不是一般意義上的周期性放緩，而是其長期以來內部經濟結構失衡、發(fā)展缺乏動力的結果。因此，要使澳門經濟重新發(fā)展起來，必須正確認識澳門當前的經濟形勢，清醒地面對目前遇到的困難，重新認識澳門所面臨的機遇，積極尋求對策。

安民認為，一些對澳門積極有利的因素正在孕育和生成。他從外部因素和澳門內部兩方面舉例分析到：外圍方面，世界經濟繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，亞洲各國經濟相繼復蘇，祖國內地經濟持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展，內地各部門、各地區(qū)都表示全力支持澳門。粵澳、閩澳、滬澳之間，正在按照優(yōu)勢互補的原則，認真磋商落實有關加強合作的具體項目和措施。香港經濟也開始恢復性增長。在澳門內部，特區(qū)政府的籌組工作正在積極有序地進行，澳門社會人心思進、人心思變、人心思歸，社會各界對經濟發(fā)展中的各種問題積極探索，并提出許多有價值的意見和方案。

澳門經濟自身具有哪些獨特的比較優(yōu)勢？安民認為主要體現(xiàn)在：澳門是中國內地除香港以外的另一個自由港、單獨關稅區(qū)，實行簡單及低稅率的稅制，經營成本低，基礎設施不斷改善。澳門不僅是聯(lián)系歐盟和拉丁語系國家的橋梁和門戶，又是臺商進入祖國內地的唯一的間接直航中轉站，澳門的這種中介地位是它所具有的最重要的、最獨特的經貿發(fā)展優(yōu)勢。此外，旅游博彩業(yè)繼續(xù)帶動澳門整體經濟的發(fā)展，保證了政府的財政稅收。

澳門回歸后面臨哪些新機遇？安民認為祖國內地綜合國力的增強，經濟環(huán)境的極大改善，經濟的健康發(fā)展，是澳門經濟在千禧年后進一步發(fā)展的最強有力的依托；中國內地龐大的市場和眾多的商機，是澳門經濟發(fā)展最大的機遇。

安民介紹說，目前，內地是澳門第一大進口來源地，第一大轉口目的地和第四大出口市場，內地是澳門最重要的貿易伙伴。截止一九九九年十月底，內地共吸收澳門直接投資項目六千三百五十七個，協(xié)議投資金額九十一億七千六百萬美元，實際投資金額三十六億九千萬美元，澳門對內地投資居外商對中國投資排名第十位。

安民分析認為，澳門作為一個微型經濟實體，地處華南，必然與周邊地區(qū)特別是祖國內地和香港存在著緊密的聯(lián)系。澳門可以充分借重香港的優(yōu)勢成為其功能的延伸和輔助；澳門也可以發(fā)揮其對香港的分流和補充作用，形成良性互動，共同繁榮。祖國內地正在制定一系列吸引外資的新政策，逐步開放金融、服務市場，這將有利于澳門的投資者有更多機會進入內地市場開拓業(yè)務。以服務業(yè)在澳門經濟結構和兩地貿易結構中所占的比重，預計澳門從內地開放市場中的得益會較大。

安民特別指出，中央政府對中資企業(yè)在澳門經濟生活中所起的作用非常重視。內地國有企業(yè)改革的進程加快，以債權轉股權方式解決國有企業(yè)不良資產問題等措施的實行，將為澳門中資企業(yè)的發(fā)展提供一定的機遇。最近南光集團的債務重組就是一個很好的例子。