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            29 、 中 央 為 什 么 要 授 權 澳 門 特 別 行 政 區 依 法 自 行 處 理 有 關 的 對 外 事 務 ？ 
	
            基 本 法 第 １ ３ 條 一 方 面 強 調 中 央 人 民 政 府 負 責 管 理 與 澳 門 特 別 行 政 區 有 關 的 外 交 事 務 ， 另 一 方 面 又 規 定 中 央 人 民 政 府 授 權 澳 門 特 別 行 政 區 依 照 基 本 法 自 行 處 理 有 關 的 對 外 事 務 。 這 是 原 則 性 和 靈 活 性 的 有 機 統 一 。 因 為 外 交 權 是 國 家 主 權 的 重 要 體 現 ， 與 澳 門 特 別 行 政 區 有 關 的 外 交 事 務 必 須 由 中 央 人 民 政 府 負 責 管 理 ， 這 是 事 關 國 家 統 一 的 原 則 問 題 ， 不 能 有 絲 毫 含 糊 。 至 于 中 央 人 民 政 府 如 何 來 “ 負 責 管 理 ” ， 則 具 有 相 當 的 靈 活 性 ， 可 采 取 不 同 的 方 式 ， 如 批 準 、 協 助 、 授 權 ， 都 屬 于 “ 負 責 管 理 ” 的 范 疇 。 因 此 ， 授 權 澳 門 特 別 行 政 區 依 照 基 本 法 自 行 處 理 有 關 的 對 外 事 務 ， 實 際 上 是 中 央 人 民 政 府 對 外 交 事 務 行 使 管 理 權 的 一 種 表 現 形 式 ， 兩 者 是 不 矛 盾 的 。 
	
            此 外 ， 授 權 澳 門 特 別 行 政 區 依 照 基 本 法 自 行 處 理 有 關 的 對 外 事 務 ， 也 是 充 分 考 慮 到 澳 門 的 實 際 情 況 。 如 澳 門 經 濟 是 典 型 的 外 向 型 經 濟 ， 與 其 他 國 家 或 地 區 的 聯 系 和 交 往 較 深 。 在 澳 門 特 別 行 政 區 成 立 后 ， 繼 續 保 持 澳 門 在 經 濟 、 文 化 等 領 域 已 經 建 立 起 來 的 廣 泛 聯 系 和 交 往 ， 適 當 允 許 其 依 法 自 行 處 理 一 些 對 外 事 務 ， 既 有 利 于 促 進 澳 門 社 會 的 穩 定 和 經 濟 發 展 ， 也 符 合 高 度 自 治 的 原 則 。 

	
            

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