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            第二章　總則
            
	
            在 有 些 重 要 的 法 律 文 件 中 ， 立 法 機 關 往 往 把 一 些 與 制 定 法 律 有 關 的 基 本 原 則 單 獨 列 為 一 章 ， 作 為 法 律 的 首 要 部 分 ， 并 稱 之 為 “ 總 則 ” 。 總 則 在 法 律 文 件 中 具 有 舉 足 輕 重 的 地 位 ， 它 是 整 部 法 律 的 立 法 基 礎 ， 對 其 他 各 章 節 條 款 的 規 定 具 有 指 導 作 用 ， 同 部 法 律 的 其 他 條 款 均 不 得 與 總 則 的 規 定 相 抵 觸 。 
	
            基 本 法 第 一 章 “ 總 則 ” 即 具 有 上 述 立 法 特 征 。 它 集 中 體 現 了 中 國 政 府 在 聯 合 聲 明 中 所 宣 布 的 對 澳 門 的 基 本 方 針 政 策 ， 概 括 地 闡 述 了 在 澳 門 特 別 行 政 區 實 施 “ 一 國 兩 制 ” 的 立 法 原 則 。 基 本 法 總 則 共 有 １ １ 個 條 款 ， 這 些 條 款 涉 及 的 立 法 原 則 主 要 包 括 ： 國 家 統 一 原 則 、 高 度 自 治 原 則 、 “ 澳 人 治 澳 ” 原 則 、 權 利 和 自 由 保 障 原 則 、 “ 兩 種 制 度 ” 原 則 、 保 護 私 有 財 產 權 原 則 、 土 地 和 自 然 資 源 管 理 原 則 、 原 有 法 律 基 本 不 變 原 則 、 兩 種 正 式 語 文 原 則 、 懸 掛 和 使 用 區 旗 及 區 徽 原 則 、 基 本 法 的 地 位 與 效 力 原 則 。 
	
            應 當 指 出 ， 中 國 政 府 在 聯 合 聲 明 中 闡 述 的 對 澳 門 的 基 本 方 針 政 策 ， 實 際 上 還 包 括 了 澳 門 特 別 行 政 區 可 自 行 制 定 有 關 文 化 、 教 育 和 科 技 政 策 ； 可 以 “ 中 國 澳 門 ” 的 名 義 同 各 國 、 各 地 區 及 有 關 國 際 組 織 保 持 和 發 展 經 濟 、 文 化 關 系 ， 簽 訂 有 關 協 定 ； 可 作 為 自 由 港 和 單 獨 關 稅 地 區 進 行 經 濟 活 動 ； 可 保 持 財 政 獨 立 ， 以 及 負 責 維 持 本 地 社 會 治 安 等 項 基 本 原 則 。 但 考 慮 到 基 本 法 本 身 的 結 構 ， 考 慮 到 這 些 原 則 都 與 基 本 法 相 關 章 節 的 內 容 有 著 直 接 聯 系 ， 所 以 沒 有 放 入 總 則 中 規 定 。 由 此 可 見 ， 指 導 基 本 法 起 草 的 立 法 原 則 ， 不 僅 在 基 本 法 總 則 的 條 款 中 得 到 了 體 現 ， 而 且 也 包 含 在 基 本 法 的 其 他 條 款 之 中 。 

            

            第二章  總則
            

          1. 18. 怎樣正確界定澳門特別行政區的政治地位？
            2. 

          2. 19. 為什么說澳門特別行政區享有高度自治權？
            3. 

          3. 20. 澳門特別行政區的高度自治權從何而來？
            4. 

          4. 21. 怎樣正確理解“澳人治澳”？
            5. 

          5. 22. “50年不變”是隨便說說的嗎，50年后要不要變？
            6. 

          6. 23. “50年不變”會否影響澳門社會的進步？
            7. 

          7. 24. 澳門特別行政區境內的土地和自然資源歸誰所有？
            8. 

          8. 25. 澳門原有法律包括哪些？保留的條件是什么？
            9. 

          9. 26. 澳門特別行政區有幾種正式語文？
            10. 

          10. 27. 為什么澳門特別行政區可以使用區旗、區徽？
            11. 

          11. 28. 澳門特別行政區區旗和區徽的寓意是什么？
            12. 
	
	
            		

            

            


            




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