中新社廣州一月三十日電 題：在粵華僑投資權(quán)益保護(hù)需進(jìn)一步加強(qiáng)與重視

　　中新社記者 鄧卓明

　　正在此間舉行的廣東省政協(xié)十屆三次會(huì)議上，有政協(xié)委員表示，華僑投資是廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量，應(yīng)做好維護(hù)華僑投資合法權(quán)益工作，更好地培育和發(fā)揮僑力，發(fā)掘利用好當(dāng)中豐富的人才智力和資金資源優(yōu)勢(shì)，以促進(jìn)廣東省新一輪發(fā)展。

　　由該省政協(xié)委員吳銳成與袁泉共同商議、執(zhí)筆完成的一份提案稱(chēng)，改革開(kāi)放以來(lái)，廣東省連續(xù)三十年保持年均百分之十三點(diǎn)四的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，連續(xù)二十四年經(jīng)濟(jì)總量居全國(guó)首位，連續(xù)二十三年外貿(mào)進(jìn)出口總額居全國(guó)首位，連續(xù)十八年財(cái)政收入居全國(guó)首位。這些數(shù)據(jù)充分表明，廣東省已成為全國(guó)最具經(jīng)濟(jì)活力和投資經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)的地區(qū)之一。這一成績(jī)的取得除了歸功于中央改革開(kāi)放政策和全省人民的共同努力之外，也與海外僑胞、港澳同胞的貢獻(xiàn)密不可分。

　　廣東全省有海外僑胞、港澳同胞三千多萬(wàn)，歸僑僑眷二千多萬(wàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，海外僑胞、港澳同胞在廣東的投資累計(jì)超過(guò)一千二百億美元，占廣東全省利用外資總額的三分之二。全省接受過(guò)上百個(gè)國(guó)家和地區(qū)海外鄉(xiāng)親的捐贈(zèng)，其款物折合人民幣超過(guò)四百五十億元。可見(jiàn)廣東省是中國(guó)名副其實(shí)的僑務(wù)大省，是“僑力助國(guó)”的最大受益者，特別是華僑投資(含海外僑胞、港澳同胞投資)一直是廣東省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的一支重要推動(dòng)力量。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，廣東省和有關(guān)地市結(jié)合本地的實(shí)際情況制定了一些相關(guān)的地方性法規(guī)、規(guī)章。這些地方性法規(guī)、投資政策及有關(guān)工作，為華僑來(lái)粵投資營(yíng)造了較好的法制環(huán)境，對(duì)鼓勵(lì)和吸引華僑來(lái)粵投資起到了積極的促進(jìn)作用。但客觀言之，目前廣東省對(duì)華僑在粵投資權(quán)益的保護(hù)力度仍然不夠大，主要存在以下問(wèn)題。

　　如華僑投資保護(hù)立法相對(duì)滯后。廣東至今沒(méi)有關(guān)于華僑在粵投資權(quán)益保護(hù)的專(zhuān)門(mén)法規(guī)，對(duì)華僑投資保護(hù)的相關(guān)法律性、政策性的內(nèi)容散見(jiàn)于各種投資優(yōu)惠政策中，沒(méi)有完善、系統(tǒng)的維護(hù)華僑投資合法權(quán)益的政策法規(guī)。在這方面，廣東省也滯后于兄弟省份。廣東省在華僑投資權(quán)益保護(hù)立法上的滯后，與廣東省作為全國(guó)吸引華僑投資最多的省份、與海外僑胞、港澳同胞的需求是不相適應(yīng)的。

　　再如，僑商投訴糾紛案件逐年增多。隨著華僑在粵投資數(shù)量的增多和規(guī)模的擴(kuò)大，廣東省僑商投訴、侵犯海外華僑權(quán)益的糾紛也在逐年增多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，二00一至二00六年間，廣東省法院共審理涉僑案件九百五十一件，其中民商事案件九百零五件。其中有些僑商案件久拖不決，有些雖然有了最終判決，但無(wú)法得到有效的執(zhí)行。至于僑商投訴的案件，自去年的金融危機(jī)以來(lái)，有明顯的上升趨勢(shì)。如何及時(shí)、有效地解決這類(lèi)問(wèn)題，已經(jīng)成為廣東省華僑投資保護(hù)的當(dāng)務(wù)之急。

　　提案建議，廣東應(yīng)盡快制定出臺(tái)保護(hù)華僑在粵投資權(quán)益的地方性法規(guī)；各級(jí)政府應(yīng)建立健全涉僑投訴協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加大協(xié)調(diào)力度，形成高效的協(xié)調(diào)解決僑商投訴機(jī)制。同時(shí)，組成聯(lián)合調(diào)研組，對(duì)當(dāng)前廣東省華僑投資權(quán)益保護(hù)中存在的問(wèn)題，特別是多年積累的侵害華僑投資權(quán)益的問(wèn)題展開(kāi)全面調(diào)研、清理，著力予以解決；以及不斷改善投資營(yíng)商環(huán)境，完善政府服務(wù)，營(yíng)造更有吸引力、更有凝聚力的投資營(yíng)商環(huán)境。