1月25日，《國務院辦公廳關于促進電影產業繁榮發展的指導意見》在中國政府網上刊發。這則指導意見還是我國首次以國辦的名義對電影產業發展提出具體規劃，表現了國家的政策傾向。在《意見》中，國務院提出了包括“推動符合條件的國有和國有控股電影企業重組上市”、“年放映國產電影時間不低于年放映時間總和三分之二”等10項舉措。

證券人士建議投資華誼股票

　　《意見》中提出的第二項舉措就是“加快推進國有電影事業單位轉企改制和公司制、股份制改造”，另外在投融資體制方面，鼓勵金融機構加大對電影企業的金融支持力度，明確支持通過發行企業債券、短期融資券、中期票據、銀行貸款、重組上市等多種手段，拓寬融資渠道，以擴大規模、壯大實力。

　　上影集團總裁任仲倫就表示，“這對于上影改制、上市，是很大的鼓舞。”而已經上市的華誼兄弟總裁王中軍也表示，這幾年要拍電影，國內公司已經比較容易得到銀行貸款。而《意見》則將幫助這些影視公司進行進一步的資本積累。記者注意到，這則《意見》發出后，已經有證券人士在網上建議大家——投資華誼股票。

　　除此之外，對于國產電影，國家也加強了保護力度，《意見》中明確寫道：“要認真落實年放映國產電影時間不低于年放映時間總和三分之二。”

一流設備沒有一流人員

　　對于中國銀幕數太少的問題，國內電影人已經“嚷嚷”了很多次。其中就有馮小剛：“美國100萬人有130塊銀幕，而中國100萬人只有不到7塊銀幕。”而在這則國務院發布的《意見》中，明確指出要加強這些基礎硬件建設，“2009年至2012年基本完成地級市數字影院建設改造任務，完成部分縣級市數字影院建設改造任務；2013年至2015年基本完成縣級市和有條件縣城的數字影院建設改造任務。東部地區和有條件的地方可率先建設。”

　　身為政協委員，馮小剛在接受采訪時對“加強人才建設”這一條特別有感觸。原來在《唐山大地震》期間，需要地震時大地晃動、樓房垮塌、塵霧彌漫等場景，由于國內技術尚不成熟，只能依賴歐美和韓國技術顧問進行指導，但因為成本控制，很多設想無法實現。“我們專門從事化妝、服裝、道具、視聽聲畫等特效制作的企業與人才奇缺。國有電影企業雖然有一流的設備，卻沒有一流的技術人員，對擁有5000多個功能的進口設備，只能用500個，造成資源浪費。”(瞿婧宇)