法律專家

章子怡基金會(huì)可能不合法

　　在前日央視《新聞1+1》有關(guān)章子怡捐款門的專題中，評(píng)論員提到了慈善捐款應(yīng)該在法律的框架下技能型，并需要一個(gè)制度化的監(jiān)管體系。據(jù)悉，中國(guó)首個(gè)募捐條例《上海市慈善募捐條例(草案)》公開征求意見的問(wèn)卷調(diào)查已經(jīng)結(jié)束，該草案早在2009年5月8日就開始在上海市民政局網(wǎng)上上公示，據(jù)悉，該草案還將在今年的兩會(huì)中提交，有望進(jìn)入人大立法程序。

　　值得一提的是，為了防止部分捐贈(zèng)人惡意利用公益效益搞“捐贈(zèng)秀”，向慈善募捐組織開“空頭支票”，《條例(草案)》規(guī)定，慈善募捐組織在捐贈(zèng)人未履行捐贈(zèng)承諾時(shí)，可以依法向捐贈(zèng)人追索。慈善募捐組織在開展慈善募捐活動(dòng)前，應(yīng)將組織的名稱、勸募的時(shí)間、地點(diǎn)、捐贈(zèng)款物的計(jì)劃用途、接收捐贈(zèng)的方式等內(nèi)容告知捐贈(zèng)人。

　　盡管法律專家們稱，章子怡捐款門中捐款人不都是中國(guó)公民，因此涉及到國(guó)際司法問(wèn)題，中國(guó)的法律不適用，但上海的這個(gè)草案仍然給嬰兒期的中國(guó)慈善事業(yè)帶來(lái)了積極意義。

　　法律專家們?cè)趺纯淳杩铋T這個(gè)個(gè)案？某周刊就此采訪了相關(guān)的法律人士。

　　觀點(diǎn)1

　　章子怡欠著四川一筆民事債務(wù)

　　□北京聯(lián)合大學(xué)法律系教授 王小明

　　我在網(wǎng)上看到，章子怡曾許諾向四川德陽(yáng)的社會(huì)(兒童)福利院捐助出章子怡基金會(huì)中所有的資金40萬(wàn)美金作為該項(xiàng)目的定向資金。這種行為已經(jīng)構(gòu)成了一種贈(zèng)予，雖然這只是章子怡口頭上進(jìn)行的許諾，但是贈(zèng)予合同已經(jīng)成立，也就是說(shuō)受到《合同法》的約束。我國(guó)法律規(guī)定，公益性、救災(zāi)性的贈(zèng)予合同協(xié)議，一旦產(chǎn)生就不可撤銷，并且受到法律認(rèn)可，章子怡必須在承諾的時(shí)間之內(nèi)，交出承諾的40萬(wàn)美元，否則，這就是一種嚴(yán)重的違約行為，如果四川方面愿意，是可以追究法律責(zé)任的。可以說(shuō)，現(xiàn)在的章子怡，是欠著四川的一筆民事債務(wù)。如果章子怡拿不出這筆錢，她也有義務(wù)解釋為何不履行承諾，如果既不解釋也不說(shuō)明，那么四川方面有權(quán)利向章子怡追討這筆錢。

　　觀點(diǎn)2

　　章子怡基金會(huì)可能不合法

　　□北京聯(lián)合大學(xué)法律系教授 王小明

　　關(guān)于“章子怡基金會(huì)”的成立，這個(gè)問(wèn)題是很不清晰的。其經(jīng)紀(jì)人紀(jì)靈靈聲明中表示是請(qǐng)了一個(gè)律師幫章子怡做的，這非常不現(xiàn)實(shí)，也只有一個(gè)不懂法的人才會(huì)說(shuō)出這樣的話來(lái)。我們知道，一個(gè)基金會(huì)的成立，需要經(jīng)過(guò)相當(dāng)復(fù)雜的過(guò)程，絕不是回答了100個(gè)問(wèn)題，請(qǐng)一個(gè)律師就可以操作的。它需要下設(shè)很多機(jī)構(gòu)，需要有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、設(shè)監(jiān)事、有審計(jì)報(bào)告等等一系列條件。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，李連杰壹基金就下設(shè)了包括北京、上海、成都三個(gè)分部。所以，通過(guò)紀(jì)靈靈聲明中簡(jiǎn)單的描述，我們可以看到，“章子怡基金會(huì)”的成立，顯然是不合法。