央視晚間23時播動畫惹爭議 制片人承認：為領補貼

　　一個針對少兒的電視頻道，在晚間23時至次日凌晨1時推出《動漫星空》欄目，播出一系列國產動畫片。只是，在這個時間段里，孩子們大都已進入夢鄉。那么，這個頻道播出的動畫片，究竟是給誰看的呢？

　　“《動漫星空》很大程度上已經成為動畫公司領取‘補貼’的平臺。”該欄目制片人劉傳治日前在青島參加一動漫論壇時透露。

　　神秘的“補貼”究竟為何物？動畫公司如何才能領到“補貼”？深圳商報記者近日走訪了多家動畫公司，探尋動畫“補貼”和播出間的奧秘。

　　“補貼”催生《動漫星空》

　　通過查詢中央電視臺節目單，記者發現，《動漫星空》欄目是央視少兒頻道常設欄目，每周一至周五晚上23時開播。這一時段早已過了動畫片播出的黃金時段，但多部國產動畫片依然在該欄目播出。

　　對此，《動漫星空》制片人劉傳治日前在青島參加一動漫論壇時表示，該欄目很大程度上是針對各地的補貼政策而設置的。據《半島都市報》14日報道，劉傳治在論壇上透露，《動漫星空》動畫片的播出是一種“贈予”的形式，即動畫制作方與央視簽訂合同，同意該片在央視免費播出。

　　播出補貼最高200萬

　　眾所周知，一部動畫片的制作需要投入大量的資金。耗費大量物力、財力制作完成的動畫片，免費“贈送”給電視臺播出，這事看似不合情理，但很多國內的動漫公司卻是“趨之若鶩”。

　　關鍵點就是“補貼政策”。自2004年國家大力扶持動漫產業以來，全國各省市都出臺了相關扶持政策。記者了解到，杭州、蘇州、南京、常州、無錫、青島等10多個城市都設置了一項專門的“播出獎勵”，且各地標準頗為相似：在地級市以上播出的二維動畫獎勵500元／分鐘，三維1000元／分鐘，上限為100萬元；在中央臺播出的，則在此基礎上翻倍，上限為200萬元。其中，以南京的獎勵最高，其在中央臺播出的，按二維2000元／分鐘、三維3000元／分鐘予以獎勵。

　　免費播出，畸形發展

　　基于國家和地方的大力扶持，中國動漫企業如雨后春筍般涌現，各地動畫、卡通頻道紛紛開播，動畫產量在短時間內大幅增長。截至2009年底，國內動漫制作機構已超過1萬家，動漫產量達142700分鐘。

　　“龐大的數量需要播出渠道來消化。這樣，各個電視臺就成了動畫制作方的‘救世主’。”深圳市文體旅游局文化產業負責人金吉武在接受記者采訪時表示，各個電視臺都有一定的動畫片購買費用，但其價格遠遠不及動畫片龐大的制作費用。為此，很多動畫公司只能降低制作費用，“這樣就無法保證片子的質量”。

　　“前幾年，電視臺作為購片方一般都會支付一定的費用。但現在，片源過多，很多制片方甚至是‘求’著電視臺‘免費’播出。”深圳唐人動畫董事長胡來友告訴記者，這種現象在動畫界非常普遍。通過電視臺播出，一方面可以領取一定的補貼；另一方面，動畫形象也可以在電視上“混個臉熟”。“不然，幾年的功夫就全白費了。”

　　這樣的結果就是動漫業的畸形發展。雖然播出無法收回成本、但制作方卻“擠破腦袋”仍要“露臉”。“即使我們的產量已超過動漫大國日本，但電視臺‘踏破鐵鞋’，仍然難覓優秀的國產作品”。據中央電視臺少兒頻道參與購片的工作人員介紹，2006年，一部較好的國產三維動畫片，央視在購買時大概為800元至1000元／分鐘。隨著片源的增多，現在已經降到400元至500元／分鐘。還有很大一部分動畫片則是采取贈送“貼片廣告”、甚至是免費播出的形式。“片子成倍增長，我們的選擇機會更大。但遺憾的是，符合播出要求的片子卻很少。”該人士遺憾地說。

　　修改“播出獎勵”機制

　　針對部分動畫企業一味追求產量、獲取播出獎勵的情況，部分地方政府出臺了新的動漫扶持政策。

　　占據2009年全國總產量16%、在全國各大城市中名列第一的杭州，也在今年出臺了最新政策。其中最為明顯的改變就是“提高了獎勵門檻”。新政策對動畫片的播出時段提出了要求，對在黃金時段和非黃金時段播出的給予區別獎勵。同時，為鼓勵企業追求動畫片質量，對多臺播出、播出效果好的動畫片給予每部10萬元至20萬元的“二次獎勵”。

　　實際上，早在2008年，深圳市政府就出臺了《關于扶持我市動漫游戲產業發展的若干意見》，在2005年12月老版的基礎上進行了修改。

　　“取消了兩條：一是租金補貼；另一條則是電視臺播出獎勵。”金吉武告訴記者，在此基礎上加重了原創項目的扶持。如好的原創劇本經過專家的評審后，可獲得最高50萬元的啟動資金。針對動漫企業普遍缺乏市場推廣能力的情況，在動畫片制作完成并通過審核之后，政府可給予最高200萬元的推廣發行和衍生品開發資金。“這樣更利于原創項目的發展，催生動漫精品。”

　　聲音

　　為了補貼做動畫，純屬本末倒置

　　“按照國際慣例，動畫片的成本回收30%靠播出發行，70%靠后期衍生品開發。依靠補貼做動畫，這種想法不太現實。”深圳華強文化科技集團出品的《海螺灣》、《十二生肖總動員》等已經在央視播出。集團總經理助理尚琳琳認為，補貼只是政府的鼓勵性措施，作為一個動漫企業，必須以自己的運作實力來說話。

　　據尚琳琳介紹，《海螺灣》共130集，《十二生肖總動員》共52集。根據深圳市政府的相關政策，這些項目在立項之初都獲得了立項補貼。在宣傳推廣經費這一項，最高的有一部獲得了90萬元。由于華強集團在技術和管理上較為先進，大大降低了制作成本，再加上其在國外60多個國家的發行網絡，這些動畫片的成本基本上可以通過發行收回。

　　“對于多數中小企業來說，政府的補貼只是杯水車薪。”尚琳琳說，國內動畫產業還處于起步階段，政府的一系列扶持政策出發點是好的，但不排除有些企業鉆“政策空子”。“相信隨著市場的不斷成熟，在大浪淘沙之后，會出現一些動畫精品。”

　　被譽為“憨八龜之父”的胡來友也持同樣的觀點，他認為：“做動畫絕不僅僅是為了這點補貼，如果抱著這種想法，那就是‘舍本求末’了。”據他介紹，《憨八龜的故事》是深圳首部具有知識產權的三維動畫片，兩部共計104集，央視購片總價為100萬元左右，再加上政府每部135萬元的宣傳推廣扶持，共計370萬元，與其1000多萬元的成本相比，差距還很大。“政府補貼的確能起到一定的鼓勵作用，但最重要的還是要做出好的片子，通過動畫片的熱播，經受住市場的檢驗，讓動漫形象火起來，以此推動下游衍生品市場的開發。”

　　(深圳商報記者 劉 瓊)

　　央視出價最高

　　盡管多數動畫公司表示，國內的電視播出機構都處于壟斷地位，動畫片沒有主動權，只能“被選擇”。其中，央視作為覆蓋面最廣、最具影響力的播出渠道，動畫片的播出門檻尤其高。

　　盡管很多動畫制作方希望能在央視免費播出片子，但依然需要通過嚴格的審核制度。據劉傳治介紹，央視少兒頻道播出的所有動畫片都需經過嚴格的審片流程：首先由節目引進組初審，然后交總監辦公室由權威專家審片，再經過審核修改、播出檔期編排等程序，最終才能與觀眾見面。

　　有意思的是，央視對于好的動畫片卻“出手大方”。記者在調查中發現，在全國所有電視臺中，央視購片價格是最高的。以深圳《憨八龜的故事》為例，其第一部央視購買價為800元／分鐘，第二部為600元／分鐘；在幾大上星卡通頻道中，上海炫動最高，200多元／分鐘，北京卡酷、廣東嘉佳均為100多元／分鐘；國內各省、市級電視臺則一般低于100元／分鐘，最低的只有30元／分鐘。

　　華強集團的尚琳琳也坦言，《海螺灣》、《十二生肖總動員》等片子雖然在全國各大電視臺都有播出，但就購片價格來看，還是央視最高。

　　(深圳商報 記者 劉 瓊)