提起借力奧運加速北京發展，人們最容易想到的就是大批的奧運場館在賽后如何發揮它們的作用。的確，大量的資金投入、大批高質量的體育場館設施，不僅為北京體育產業未來的發展奠定了堅實的基礎，也為場館的合理利用提出了必然的要求。“規劃引進一批高水平的國際體育賽事、國際展覽會，全面改善旅游環境，使北京成為國際重要的體育賽事中心、會展中心和旅游目的地”，對于奧運場館的利用，劉淇同志在報告中指出了清晰的思路和方向。

　　六大功能區發展體育產業

　　“大可不必擔心奧運場館未來會閑置。”北京奧運經濟研究會副會長、北京北奧有限責任公司總經理杜巍在接受記者采訪時表示。據記者了解，有關部門一份已經成型的北京體育產業發展規劃，對奧運場館的賽后利用已有系統的設計。

　　在這份規劃意向中，設想建設六大體育產業功能區和集聚區，以更好解決奧運場館的賽后利用問題，使體育場館資源不會浪費。這其中包括龍潭湖體育產業園，潮白河水上休閑運動集聚區，為發展體育休閑、旅游業的十三陵戶外休閑運動集聚區，發展體育創意產業的八大處網絡體育集聚區等。

　　據杜巍介紹，北京的奧運場館在設計之初就已經考慮到賽后的利用問題。因此，北京建設的奧運場館并非集中于城市中的某個區域，以免奧運會結束后，這個區域因功能單一而荒棄，而是將場館分布在城市的各個地區。并且，許多場館還特意建在那些正好需要體育場館的地區。

　　目前，有一些場館選擇建在大學校園里，一方面是校園對體育場館的利用率較高，以后這些校內體育館將是開放式的。還有一些場館建在那些把文化體育作為未來發展趨勢的功能區內，如五棵松和順義等地。據有關人員透露，規劃中的五棵松球類體育集聚區，就是為了充分開發利用奧運球類比賽場館。

　　另外，杜巍告訴記者，現在已經不再像過去那樣著重于建設專業化的場館。國際上體育場館大多是綜合性的，專業化場館不多，可以承載多種類型的體育比賽項目。每一個場館都有變量，如建在化工大學校園內的羽毛球單項館，將來這個館能滿足國際羽聯的比賽需要，也可以舉辦籃球比賽、乒乓球比賽。

　　推進體育場館服務業

　　記者從有關規劃意向中了解到，推進體育場館服務業發展已經被列為北京市體育產業發展的重點規劃。北京市將推進體育場館的產業化經營，鼓勵場館企業通過兼并、聯合和重組等形式，形成具有市場競爭力的體育場館連鎖企業和企業集團。

　　在此基礎上，“還要探索體育場館經營管理新模式，提高利用效率”。權威人士對記者表示。在不久前召開的北京奧組委新聞發布會上傳出消息，目前，已經有公司要在奧運會結束后“租賃”奧運場館，并有公司愿意“租賃”場館長達30年。對此，杜巍認為，這有利于我國體育產業發展模式的改革和創新，真正形成市場化的商業運作模式。

　　“在體育場建設之初，我們就嘗試采用多元化的模式，采用招投標方式，國家與企業以不同的比例來投資奧運場館。新的經營理念進入場館建設，而并非完全是公益性消費。”杜巍說。記者從有關渠道獲悉，北京在奧運場館的經營上已有了一定的思路，即政府投資建設的大中型體育館，原則上實行所有權和經營權分離，管理機構和稱為場館的經營主體，也可采取招投標方式選擇經營主體，鼓勵社會機構參與。

　　這個思路回答了很多企業對于體育場館的經營能否市場化的疑問。“現在體育場館大多是事業單位，需要國家補貼。從公司的角度看來，通過體育場館的經營，也可以把賽事活動、健身和體育民眾的消費聯系起來，這是最可行的。”杜巍說。

　　奧運后經濟不會大起大落

　　奧運會結束后，北京的經濟不會出現大起大落，無論是投資還是房地產市場。北京市發改委負責人在近日召開的新聞發布會上，對奧運會后北京經濟的發展走勢做出了以上判斷。

　　　在國外舉辦奧運會的經歷中，舉辦城市的經濟通常會出現大起大落的現象，這種現象通常被稱為“后奧運經濟”現象。但國外城市因舉辦奧運會而帶來的經濟增長主要是國際市場拉動，而中國除了能擁有國際市場外，國內市場同樣能夠支撐奧運會結束后的經濟增長。

　　杜巍認為，雖然在奧運會結束后，北京經濟不會像籌備期那樣高速度地增長，“但是經濟的增長是有慣性的，未來幾年內增長速度從2位數掉到1位數是不太可能的”。

　　那時，北京將會出現新一輪的經濟增長。文化創意產業與體育產業相結合的產業集群，在奧運會結束后一定會成為新的增長點，實現北京經濟持續快速健康發展。

　　機制創新推進體育產業

　　“一般奧運拉動體育經濟會有7年時間，除了奧運會直接帶來的經濟收入，賽后依然會持續關注北京。”他說，如悉尼奧運會舉辦后，許多中國留學生選擇澳大利亞，在此之前，我們關注澳洲并不多。現今，去澳大利亞、新西蘭旅游的人也越來越多了。因此，奧運之后拉動消費的不一定是體育本身。

　　不過，有關專家表示，由于處于剛起步時期，目前北京市體育產業的市場機制還不完善，非公經濟進入不足，大多國有體育資源市場配置效率不高。同時，體育產業政策不完善，導致體育產業市場主體的發育不良。這些都是制約北京體育產業發展的因素。

　　對此，記者在有關規劃意向中發現，今后北京市發展體育產業，將會在機制創新、市場準入等環境優化上的保障。其中，北京市要積極培育體育市場主體，在今后幾年，加快國有經營性體育事業單位轉企改制，建立以企業為主體的重大賽事和體育活動市場化運作機制，從而市場化地經營各種賽事。而政府在原則上不再直接參與具體組織運作。

　　同時，政府除提供財政支持和稅收優惠政策支持外，在投融資機制上，北京市也有可能放寬市場準入，鼓勵民營資本、外資以獨資、合資、合作、聯營、參股、特許經營等方式投資。這些非國有經濟投資的項目和場館，將與國有經濟投資者享受同等待遇，這就包括市場準入、土地使用、信貸、上市融資等方面。

　　另外，在資金來源上，還將加強北京體育基金的資金籌集和管理，從而拓寬基金來源。

　　這些都給奧運后國內體育市場的快速發展奠定了基礎。“國外舉辦奧運會主要是指向國際市場，而中國則不同，中國有兩個市場——國際和國內。”在杜巍看來，奧運會后的國內市場潛力很大，他相信：“如果一年365天，我們有200天都在辦比賽，一定會有人看。”

　　中國一個城市的人口甚至相當于一些國家全國的人口，因此國內體育比賽的觀眾足以支撐這個市場。杜巍認為，重要的是借奧運的契機激發人們對體育賽事和相關產品的消費潛力。他自信地指出，奧運會能夠真正意義地改變市民素質、青年人的觀念，帶動社會各階層的人們對體育產品的消費。

　　每年5億財政資金支持體育產業

　　北京現在每年拿出5億元支持體育產業的發展。在北京市第十次黨代會小組討論時，來自北京市體育局的孫康林代表給出了這一數字。這5億元來自北京市財政，將作為北京體育產業發展的引導資金。

　　根據“十一五”體育產業目標，體育產業的生產總值平均增長15%，到2010年，體育及相關產業的生產總值占全市地區生產總值的3%左右。

　　據了解，在“十五”期間，體育及其相關產業實現增加值246.2億元，年均增長15%，全市體育人口比重超過50%。但北京市目前的體育產業仍處于初步發展階段，產業規模較小，結構不合理，產業的服務供給與人們的消費需求還有較大的差距。不過，從劉淇同志的報告中可以看出，北京成為“國際重要的體育賽事中心”的功能定位已經確定。

　　在本次黨代會上，孫康林代表還透露，目前，市政府每年撥款體育產業的引導資金將連續撥款3年，并把體育產業發展交給社會企業。

　　北京奧運經濟研究會副會長、北京北奧有限責任公司總經理杜巍對記者表示，他們非常關注這一資金的利用，“希望這筆錢的使用能像支持中關村建設這樣，有具體的相關項目，重點培育國有企業”。

　　對于5億資金的有效運作，杜巍認為，其中2/5可用于舉辦國際性賽事，這樣有助于營造北京體育氛圍；再有2/5資金可用于體育設施經營園區的建設上，而另外1/5則放在發展大眾體育上，從而推動北京體育的發展。

　　奧運效應開始顯現

　　在申奧成功的2001年，北京人均GDP是3000多美元，到2006年已經達到6200美元，提前完成市九次黨代會設想的目標。

　　“如果沒有奧運，城市化進程的需要也會帶來很大投資，但絕沒有這么快。”杜巍認為，雖然眾多因素構成了北京經濟的增長和升級，但奧運的作用顯而易見。

　　北京的經濟結構發生變化。文化和體育成為拉動GDP增長的支持產業。去年服務業占GDP比例已經達到70%，而在服務業中，文化和體育占的比例正迅速攀升。

　　從奧運會申辦成功開始，北京就成為全球關注的焦點，旅游業以每年10%以上的速度增長。杜巍表示，國際組織來北京召開的重要會議越來越多，幾乎所有與奧運相關的國際會議都在北京召開，帶動了北京地區的旅游業。

　　隨著消費觀念的變化，市民也開始追求高品位的生活，住房、汽車等消費需求在提高。同時，人文奧運理念和實踐也在改變人的素質，奧運所帶來的精神需求也逐步增長。

　　近幾屆奧運會經濟背景

　　□2004年雅典奧運會：盈余1.306億歐元。

　　□2000年悉尼奧運會：盈余4億多美元，10年創造約10萬就業機會。

　　□1996年亞特蘭大奧運會：盈余0.1億美元，但創造了價值50億美元的經濟效益。

　　□1992年巴塞羅那奧運會：僅盈余0.4億美元，但帶來260億美元經濟效益、創造了2萬多經常就業機會。

　　□1988年漢城奧運會：盈余4.97億美元。(鄧琳 王曉然 任思強)