參加中國排協第七次會員代表大會的代表手中，有一份《2009年—2016年排球運動發展規劃(草案)》。上一份8年規劃是2001年第六次會員代表大會上通過的。時過境遷，排球運動面臨的內外部環境和形勢出現很多變化。在這份長達近萬字的未來8年發展規劃中，共有55條實施措施，其中5條專門針對后備人才匱乏的狀況而定。

　　這些針對后備人才的措施包括：辦好全國大中學生聯賽，逐步建立比較完善的大中小學競賽制度；舉辦各種形式的軟式排球活動；從提高趣味性出發，修訂軟式排球規則；獎勵開展排球活動的先進單位、組織和個人；推動校際排球比賽。

　　中國排協副主席徐利說，目前全國從事排球訓練的人數少得可憐，男女排一線球員不足400人，加上業余體校學員還不到2000人。中國女排前任主教練、現任福建省體育總會副主席陳忠和認為，女排專業運動員恐怕只有100多人，“在我打球的年代，福建省每個縣都有自己的排球隊。現在，我們是從100多人里選材，美國是在100多支球隊里挑人。人才匱乏的問題今后會越來越嚴峻，應當成為排協工作的重中之重”。

　　也曾執教過中國女排的胡進很有同感，他說，今年全運會排球決賽12個名額，預選賽只有14支隊伍參加，落伍的隊伍生存壓力很大，跟過去幾十支隊伍競爭的局面沒法比。

　　造成這一境況的原因是多方面的，來自江蘇省體育局的江海林介紹說，江蘇原來有11個縣開展排球運動，后來，有7個縣擔心省運會上難以爭得好名次，自己把排球隊砍掉了，組織者只好用加分來刺激大家參賽。

　　困難歸困難，總歸要想辦法解決。江海林提議，從事培養后備人才的教練員和工作人員平時應當受到更多的重視，不能輸了球就拿他們問責。有過男排運動員經歷的福建省體育局局長徐正國提出，大眾排球運動不能籠統地說說，像軟式排球和氣排球，男女老少都能打，青少年排球和沙灘排球也應當通過學校來擴展規模。北京體育大學副校長鐘秉樞指出，青少年對排球的認知不如足球和籃球，說明排球改革滯后了。

　　中國是一個人口大國，各種專門人才都不該匱乏。或許，真正缺乏的不是排球人才，而是良好的排球環境。只有創造條件，讓孩子們從小喜歡排球，喜歡運動，在學習和生活中有機會有精力接觸排球和各種體育項目，享受打球的快樂，才能從根本上體現出人才優勢。