《體育法》涉及法律責任的僅六條

　　在這位法律界人士看來，“賭博罪”和“行賄罪”、“受賄罪”以及“玩忽職守罪”、“瀆職罪”，很可能是這次“抓賭掃黑”風暴中中國足球界相關人士適用較多的幾項法律依據。

　　“每一項法律定義都有適用范圍，并且受很多因素制約，即便是法律專家之間的意見也會出現不同，法律問題引起爭論是非常正常的。”該專家說，“比如說，有人認為，中國足協工作人員同時是國家體育總局足球運動管理中心工作人員，屬于國家公務人員，如果公務人員監管不利，就有犯罪嫌疑，但構成玩忽職守罪的前提是必須致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失。而就算賭博罪，也是和賭博行為區分開的，其中還有‘聚眾賭博’這樣的劃分。另外，公務員賭球、球員賭博，很難直接套用相應的法律條款。所以這件事最后到底發展成什么樣，還要看警方的調查結果，現在無論說什么都無濟于事。”

　　盡管去年北京奧運會取得了巨大成功，國家體育總局也在強調競技體育為國爭光的同時，開始重視全民健身，以推動我國由體育大國向體育強國的邁進，但《體育法》的修改仍然滯后——受歷史原因所限，《體育法》仍有種種無法適應目前體育產業發展的諸多條款，這也是中國體育界近年來糾紛連連的客觀原因之一。

　　“《體育法》是大法，是否修改，如何修改，需要全國人大開會審議。”張笑世說，“從近幾年的情況看，現有的《體育法》應該進行修改，比如涉及法律責任的內容只有6條，這是遠遠不夠的。”

　　因此可以判斷，“抓賭掃黑”所涉及到的中國足壇相關人士，很難受到《體育法》的相應裁定，目前只有《刑法》才能提供相應的法律依據。

　　足球場外的查黑差距同樣巨大

　　而與世界足球發達國家相比，我國足球從業人員受到的法律約束，并不比競技方面的差距更小。

　　2006年世界杯賽后，即便是“世界冠軍”這樣的輝煌，也沒能動搖意大利足壇“秋后算賬”的決心——由于“電話門”丑聞，當年意甲冠軍尤文圖斯被判降入乙級，以-30分開始意乙征程，而AC米蘭雖然留在意甲，但他們被取消歐冠資格，并且新賽季聯賽積分被扣15分。

　　特別值得中國球迷注意的是，該處罰決定是由意大利體育法庭做出的——這也正是中國體育界的空白。

　　“那一年意大利的假球調查，都靈、米蘭、羅馬的檢察機關都參與了，還出動了軍警，所以結果很快就出來了。”張笑世說，“在國內我們還達不到這樣的程度，只能依靠法律慢慢健全。”

　　作為足球發達國家，意大利聯賽的假球有著悠久的“歷史傳統”，在尤文圖斯之前，AC米蘭就曾經因為行賄被勒令降級，而法國歷史上“第一個”冠軍杯，就是馬賽賄賂AC米蘭所得——當時《隊報》率先披露此事，法國足協立即展開調查，勒令馬賽降級。

　　和意、法等國足協打假時雷厲風行的態度相比，中國足協給予警方的支持，卻顯得極為有限。

　　“我們是和人家差距很大，但這不代表我們就不抓賭了，不掃黑了。”原國足教練金志揚認為，“善有善報，惡有惡報，不是不報，時候未到。”

　　“現在時候就算到了，其實早就該抓了，但既有我們體育方面尤其是足球方面相關的法律不健全的原因，另外，也有怕形象不好影響大局的因素。”金志揚說，“從前幾個月聽說公安人員調查足球圈，我就一直關注著這件事。以前中國足球有過打假的機會，但都是自己放過了。”