中新社臺北四月七日電(記者 耿軍 鄧敏)臺灣“陸委會”主委賴幸媛七日在一個座談會上，介紹了即將舉行的“第三次江陳會談”的議題及未來兩岸協商的議題。

　　“大陸政策暨兩岸協商”座談會七日在臺中市逢甲大學啟垣廳舉行。臺灣中部地區產業界、學術界、縣市政府及鄉鎮公所代表、工商團體代表及媒體記者參加了座談會。臺灣“陸委會”主委賴幸媛在座談會上做了題為《第三次江陳會談議題及后續兩岸會談之說明》的長篇演講。

　　在談及“第三次江陳會談的展望”時，賴幸媛說，根據兩會共識，第三次江陳會談將在今年上半年舉行。這次會談將延續“兩岸經貿關系正常化”的協商主軸，涵蓋兩岸定期航班、兩岸金融合作及陸資來臺投資，以及兩岸共同打擊犯罪及司法互助四大議題，并已陸續由兩岸主管部門的專家展開業務溝通，預計在業務溝通告一段落后，即可進行第三次江陳會談預備性磋商，就會談時間、地點、協議簽署等，作出具體安排。

　　賴幸媛介紹說，在兩岸共同打擊犯罪及司法互助方面，將建構民刑事司法互助的機制，并就重點打擊的各類型犯罪、偵查合作、信息交換、人犯遣返等，建立常態化合作機制，以確保兩岸人民權益，提升司法案件的處理效率。

　　賴幸媛說，在兩岸空運定期航班方面，將在既有平日包機的基礎上，實現兩岸空運航班常態化的運作，并就航路的優化、航班、航點的擴增等，進行配套的安排，希望全面提升航空運輸效率及服務質量。

　　賴幸媛說，在兩岸金融合作方面，包括四項子議題：銀行業、證券及期貨業和保險業三項監理MOU(備忘錄)，以及建立兩岸貨幣清算機制。考慮三項MOU技術性很高，而且不同業別的要求也有所差異，再加上金融合作范圍很廣，包括市場準入、臺商融資都是雙方關切的重點，因此，目前規劃由兩會簽署整體性的金融合作協議，將三項MOU的共通部分、貨幣兌換及其它金融合作事項，都會納入協議范圍，并賦予各業別金融監理機關進行監理合作的細部安排及三項MOU后續洽簽的基礎。兩岸金融合作協議的洽簽，也將象征兩岸金融往來進入嶄新的時代。

　　關于陸資來臺投資議題，賴幸媛說，主要是為實現兩岸雙向投資，改變臺灣資金單向流向大陸的扭曲結構。將針對開放陸資來臺投資制造業、服務業、愛臺十二項建設及不動產等，就雙方政策、法令、開放方式及項目等進行溝通及對話。經過持續的溝通，雙方對于促成陸資來臺都有很高的意愿，大陸方面也會組團來臺考察，并透過后續的各項安排，逐步落實陸資來臺投資，為臺灣經濟引進更多活水。

　　談及“未來兩岸協商議題”，賴幸媛說，未來兩岸交流所衍生的問題都可以透過雙方安排納入議程，在制度化管道內平等協商解決。對于未列入第三次江陳會談的議題，尤其是臺商關切的議題及其它經貿議題，雙方在第二次江陳會談亦曾就后續優先協商議題進行討論，包括：擴大兩岸食品安全合作范圍、兩岸疫情通報機制、農產品檢疫檢驗、兩岸投資保障協議、避免雙重課稅、建立兩岸經貿糾紛調處機制、兩岸標準檢測及認證合作、兩岸智慧財產權保護、兩岸漁業勞務合作及漁事糾紛處理，以及兩岸文教及新聞交流等議題，雙方皆認為可列入兩岸后續優先協商議題，同時亦已進行相關的研究，并透過交流先了解彼此的想法，以利未來透過兩會平臺進行對話與協商之安排。

　　談及兩岸經濟合作架構協議(ECFA)，賴幸媛說，ECFA議題也涉及到兩岸協商，但目前“經濟部”及“陸委會”正加緊努力作好島內溝通及凝聚共識的工作，還沒到可以進行兩岸協商的階段。不過，考慮ECFA問題在第四次兩會高層會談勢必會觸及，因此，我方會在第三次“江陳會談”預備性磋商或其它適當場合，就ECFA是否列入第三次江陳會談的對話議題之一，與對方交換意見，若對方有共識，不排除進行相關的安排。但必須強調，對話與協商是不同的層次，對話有共識，雙方都做好準備，才會變成兩岸協商的議題。

　　賴幸媛說，去年五•二0新政府上任后，兩岸關系出現了嶄新的局面；政府以新的思維制定兩岸政策。在優先級上，處理愈來愈密切的兩岸經貿關系是當務之急。大陸已是臺灣最大貿易伙伴、最大出口地區、最大貿易順差來源，也是臺商對外投資的最主要地區。面對如此密切的兩岸經貿關系，政府有責任把過去管制性政策思維所產生的種種不合理的限制及衍生的各種問題，作根本的調整與解決，同時也須透過兩岸制度化協商管道優先解決因為兩岸經貿文化、社會各方面頻密交流所衍生的各種問題。(完)