中新網7月11日電 據臺灣《中國時報》報道，對于攸關全臺灣公務機關“首長”的特別費爭議，國民黨已擬妥“特別費支給及處理條例草案”，內容明定2006年12月31日前，所有涉及特別費案的公務人員全部除罪。由于國民黨內部仍未凝聚共識，國民黨政策會執行長林益世將以個人名義提出，此動作備受矚目。

　　根據林益世的版本定義，“首長”的范圍是臺當局五“院”“院長”、“總統府秘書長”、五“院”“秘書長”、各級機關“首長”；“副首長”則是包含臺當局副領導人、五“院”“副院長”、各級機關“副首長”等，明確將臺當局領導人排除在外。

　　草案規定，未來特別費的報支與核銷，應全數檢具原始憑證，明確將核銷程序法制化。會計年度結束后，特別費如有剩余，應停止使用，繳交公庫。

　　草案還規定，各機關“首長副首長”支用并報核銷的特別費，包含半數以領據支用的特別費，只要在民2006年12月31日前完成，均視為已依法核銷完竣。如有涉及臺“刑法”的偽造文書、公務員登載不實等罪，全數免除其刑。

　　林益世表示，特別費案爆發后，全臺灣曾任、現任“首長”都身陷特別費風暴，造成司法系統一大負擔，因此，必須盡快透過修法解套。

　　據了解，“首長”特別費案，綠營有將近十位涉入，藍營也傳出多位現任“首長”卷入，所以雙方一拍即合；至于陳水扁的機要費不在此次除罪范圍內，綠營表示遺憾，但為解決各機關“首長”特別費問題，綠營傾向同意藍營版本，僅先處理機關“首長”特別費案。

　　不過，也有綠營人士憂心，國民黨可能等許多綠營“前朝”政務官員先被起訴，再“逼迫”綠營支持修法。

　　據報道，臺灣“立法院”有意修法解套已非第一次，民進黨團“五•二○”前就曾提案修改臺“會計法”，將機要費、特別費引發的法律責任除罪化。當時島內政壇更傳出陳水扁有意“特赦”因馬英九特別費案遭判刑的余文，換取藍營支持修法，但藍營一些“立委”認此舉將替陳水扁解套，最后不了了之。