中新網(wǎng)5月19日電 臺“行政院”團隊人事案中真正最受矚目的，要算是“國防部長”內(nèi)定由李天羽接任李杰。東森新聞報今日刊登分析文章指出，從這一人事變動，似可窺出，陳水扁大致是以“三角錐模式”，掌控“國防”三大系統(tǒng)，進而掌握2008年的“總統(tǒng)”大選，而且扁的運作，已更為嫻熟。

　　所謂“三角錐模式”，是以陳水扁為三角錐頂端，以陳水扁為起點，分別對外放射三條線出去，每一條線的底端，各自負責(zé)不同的領(lǐng)域，也各自對陳水扁直接負責(zé)，這三個底端形成的三角形，又由一個中心點來負責(zé)“穿針引線”，傳達陳水扁平時的指令。

　　“國防”三大系統(tǒng)，分別是一，作戰(zhàn)、補給單位；二，政戰(zhàn)單位；三，后備軍人單位。李杰時代，是由李杰負責(zé)作戰(zhàn)單位的掌握，包括軍備副部長朱凱生、參謀總長霍守業(yè)。政戰(zhàn)單位，為政戰(zhàn)局長陳國祥負責(zé)軍隊思想、文宣。后備軍人單位，則由現(xiàn)任后備司令余連發(fā)掌控。至于負責(zé)替陳水扁“穿針引線”、傳達平時指令的那個人，即為軍政副部長柯承恩。

　　文章指出，如果觀察李杰時代的三角關(guān)系，似可發(fā)現(xiàn)，李杰、余連發(fā)、陳國祥等三人，猶如單兵作戰(zhàn)般的各自運作、各自為政。雖說李杰為“國防部長”，甚至貴為整個“國防”系統(tǒng)之首，但李杰甚少過問政戰(zhàn)、后備這二大系統(tǒng)；這從余連發(fā)一度因為涉及炒股，令李杰火冒三丈，但就是換不掉余連發(fā)的例子，可以窺知。

　　如今，從李杰換到李天羽，很難期待，李天羽能夠管得動政戰(zhàn)、后備這兩大系統(tǒng)，但從陳水扁掌控“國防”三大系統(tǒng)的角度來看，或許扁對08年大選的掌握度，更能得到落實。

　　其一，李杰個性硬直；李天羽個性號稱“八面玲瓏、身段柔軟”，且和陳水扁的配合度，不亞于李杰；加上李天羽上任后，自然會與關(guān)系鬧僵的“立院國會”、以及過去李杰的“牛脾氣”和媒體所造成的嚴(yán)重不和，有所修補。

　　另方面，李天羽軍中資歷已深，已夠資格穩(wěn)定“眾將軍心”；加上他出身空軍軍旅，不論軍中文化、軍政戰(zhàn)略、補給、保養(yǎng)、訓(xùn)練，都十分熟悉，因此可配合執(zhí)政黨推出一系列軍購、兵役縮短等議題，迎合選舉需求。

　　第二，政戰(zhàn)出身的陳國祥，是自老將楊亭云之后，第二位政戰(zhàn)系統(tǒng)出身、被拔擢到上將階的高級將領(lǐng)。這項政戰(zhàn)界的榮耀，將隨著未來政戰(zhàn)局長改由中將階接任而告終。

　　文章分析，陳國祥負責(zé)政戰(zhàn)思想與文宣，不僅內(nèi)行，還可以雙管齊下；對內(nèi)可以落實灌輸軍士官兵支持民進黨的思想改造，進而衍生到軍眷的思想改變；對外可以運用軍中長期存在、由軍人及軍眷組成的“筆仗隊伍”，利用報社投書方式，對在野黨進行輿論撻伐，改變其他軍人與軍眷的思想。

　　第三，掌握300多萬后備軍人的后備司令余連發(fā)，不僅勢力龐大，還擁有多達40、50萬名社會人士、意見領(lǐng)袖為主的干部成員，直接掌握社會支持。

　　“青溪”由軍管區(qū)司令部所設(shè)，負責(zé)掌握所有后備軍人；不僅設(shè)有地區(qū)司令部、縣市設(shè)有團管部；地方還下設(shè)輔導(dǎo)中心，主任之下還設(shè)執(zhí)行秘書，透過層層負責(zé)，由輔導(dǎo)員負責(zé)掌握各鄰狀況，戰(zhàn)時負責(zé)動員機制，平時掌握民心支持，基層干部負有估票責(zé)任，昔日“票票入?yún)Q”之說，即由此而來。

　　“青溪”過去長期以來，雖屬于國民黨的鐵票部隊，但完全不隸屬國民黨所組成的“黃復(fù)興黨部”；2000年政黨輪替后，逐漸改由民進黨掌控，現(xiàn)在這些基本干部，多已改由民進黨人士擔(dān)任。

　　文章認為，從李杰時代的作戰(zhàn)補給、政戰(zhàn)、后備軍人等權(quán)力運作平衡關(guān)系，到即將接手的李天羽，似可窺出，陳水扁掌控“國防”三大系統(tǒng)的“三角錐模式”，已更為嫻熟，日后類似2004年啟動“國安機制”的策略，也將更為穩(wěn)健。