兩岸商簽經濟合作框架協議(ECFA)首次業務協商，1月26日在北京釣魚臺大酒店舉行，以海基會副董事長高孔廉與大陸海協會常務副會長鄭立中為首，就議題整體性安排、工作分組方式進行磋商。

　　海基會表示，去年12月兩會領導人在臺中舉行第4次會談，就商簽ECFA的原則性交換意見，同意盡快在兩會框架下安排專家進行業務磋商。ECFA協商是為了因應東盟加一自由貿易區本年度將開始實施零關稅，因此討論建立兩岸經濟合作架構，降低關稅以促進出口、振興經濟，勢在必行。有關ECFA研究的兩岸共同結論與建議，已經在兩岸相關網站公布。

　　臺灣中華經濟研究院是一個學術研究機構，受“行政院”委托負責研究評估ECFA，得出一些共同結論與建議。上其網站閱覽，確實內容俱在，但恐怕沒有幾個人看得下去。學術機關寫報告，對象為專業人士，滿篇數據、術語，不重文采，普通人看3行就打呵欠。馬當局屢受批評，被指責不善溝通、和人民有距離、政策推動困難。或是說他們黑箱作業、簽下協議就宣布一下了事，惹起社會的強烈反彈。前不久的美國牛肉協議紛爭，就是一個慘痛教訓。

　　ECFA簽署的時間預定在第5次兩會領導人商談，或許會有所延遲。“經濟部長”施顏祥表示，我方的既有態度不變，還是以在第5次兩會領導人商談簽署ECFA為目標，朝著5月份達成協議的目標努力。ECFA的簽署比美國牛肉進口重要何止千萬倍，執政當局似乎還是無意做倡導工作。坊間根本見不到文字和影像上的宣傳，有關ECFA的消息只出現在零星的報章、電視新聞中，支離破碎，正負皆有，有時還造成誤解。

　　馬英九說，參與區域經濟整合是必要的，否則外銷市場被邊緣化，臺灣也被邊緣化。臺灣與大陸簽ECFA，會走得小心，除了照顧大企業外，更必須達到照顧中小企業、中南部及中低收入戶的“三中”目標。2000年，亞洲只有3個自由貿易協議，2009年增至58個；只有臺灣和朝鮮是亞洲僅有的兩個亞太經貿整合浪潮中的缺席者，臺灣對此無法接受。如果臺灣一直無法參與亞太經濟整合，其出口產品競爭力盡失，最后整個臺灣都被邊緣化，我們一定要想辦法扭轉情勢。與大陸商簽ECFA之后，才能降低與其它地方簽訂類似協議的阻力，讓臺灣的經濟盡速跟世界接軌。

　　蕭萬長接見美國霍普金斯大學人員時表示，目前正積極與中國大陸協商ECFA，與產業界的溝通已大致達成共識，計劃先開放石化、機械、紡織與汽車零件等四大產業。

　　馬、蕭二人宣傳ECFA不遺余力，從他們的談話中才知道已經和產業界的溝通大致達成共識，其它還有什么可以對外倡導的細節呢？“行政院”、“陸委會”和其它相關機構每天悶頭打卡上下班，針對ECFA的進展、變化、協商原則、兩方的共識與歧見等，難道沒有向民眾報告、解釋的必要？如果有，又是哪個部門的責任？政策透明化不能是空話一句，老百姓不配知道這些事嗎？一旦造成這種印象，民調支持度又怎能提升呢？

　　不為現行政策宣傳，只拋出一個網站來，有意者上網搜尋可也。這不是親民、為民的態度，不可原諒。民眾上網多半去找自己喜歡的信息，誰會去閱覽枯燥無味的學術報告？想吸引到民眾的注意力，不是件容易的工作。倡導政策更是難上加難，需要絞盡腦汁、努力發揮創意，或可得到些效果。抱著公務員心態，等因奉此辦公文，請查詢某網站。等著挨罵吧！(馬淑靜，作者曾任臺灣美商美林證券公司總裁)