簡簡單單4個英文字母，ECFA(兩岸經濟合作框架協議)在臺灣的討論已如火如荼。

　　24日，海協會和海基會相關負責人在兩岸同時宣布：海協會常務副會長鄭立中、海基會副董事長兼秘書長高孔廉將分別率團，于26日在北京舉行商簽ECFA的首次兩會專家工作商談。

　　“會生蛋的母雞”

　　據介紹，26日的商談中，雙方將圍繞ECFA的程序性問題開展磋商，主要內容包括：對兩岸研究單位共同研究的結論和建議予以評價，商議ECFA的正式名稱及基本結構，通報雙方專家工作商談小組構成，溝通和相互交換商談所需的經貿管理規定、稅則及統計數據等資料信息。此外，雙方還將就各自關心的問題深入交換意見。

　　有島內媒體預測，ECFA已經成為臺灣當前最大的公共政策辯論議題。

　　對于即將展開的首次商談，海基會董事長江丙坤24日表示，ECFA的內容包含投資、貨品貿易(關稅和非關稅)、服務貿易、經濟合作、早期收獲領域，還有爭端解決機制。兩岸簽署ECFA后，對臺灣GDP將有1.65%到1.72%的貢獻，并將增加約26萬就業人口。

　　臺灣當局領導人馬英九此前也談到了對兩岸簽署ECFA的期待。他說，2000年全亞洲只有3個自由貿易協議，去年已經增加到58個。這么多經濟體中只有朝鮮和臺灣地區缺席。ECFA“這一步一定要走”，但會走得很小心。

　　22日，臺灣“陸委會”主委賴幸媛在回答記者提問時多次強調簽署ECFA對臺灣的重要性和緊迫性。賴幸媛還形象地指出：“ECFA是一個‘會生蛋的母雞’，它會生出很多對我們經濟有利的蛋。很多經濟政策是在養育會生蛋的母雞，兩岸經濟政策就是其中一個會生蛋的母雞。”

　　帶刺的玫瑰

　　不僅是臺灣當局，島內業者也呼聲四起，稱“ECFA非快簽不可”。

　　原因是什么？一言以蔽之，是為了“拼經濟”。臺灣中華經濟研究院指出，兩岸經貿自由化可使臺灣的GDP增加1.83個百分點，效益大約是發放消費券的3倍。

　　“區域經濟整合”已是世界趨勢，臺灣有急著“趕上全球派對”的焦慮感。臺灣中央研究院院士朱敬一指出：“東盟10國加1(中國大陸)”2010年1月起實施“零關稅”，“東盟加3(中國、日本、韓國)”的各種貿易協定也不斷推進，預計在2015年成立“東亞貿易自由區”，將成為未來全球人口最多、經濟產值最大的區域經濟組織。如果臺灣不簽ECFA，外銷產業將面臨巨大壓力。

　　除寄望ECFA打通臺灣出口的任督二脈外，中經院也預測，簽訂后7年內，可為臺灣帶來約89億美元的外商直接投資(FDI)。外資、陸資來臺，股價、房價可能會上揚，勞工加薪在望。

　　當然，也有業者擔心ECFA可能對部分島內產業造成沖擊。“ECFA就像帶刺的玫瑰，想只得芬芳卻不被刺傷，終究兩難。”

　　擔心無可厚非。因此，在進行首次商談前，兩岸研究機構進行了深入的研究和評估，并且分別發表了有關ECFA共同研究的結論和建議。研究結果表明，雖然商簽ECFA對兩岸部分產業會產生一定程度的負面影響，但從長遠和全局角度看，該協議對兩岸貿易和經濟增長都具有正面和積極作用，應按照先易后難、循序漸進的原則，分階段逐步推進。

　　2010的超級任務

　　去年12月，兩會領導人在臺中舉行的第4次會談中，就商簽ECFA原則性交換了意見。雙方同意將此議題列為2010年上半年第5次兩會協商重點推動的議題，并且希望盡快在兩會的框架下安排專家業務磋商。

　　兩岸兩會首次商談ECFA備受關注，ECFA在第5次兩會領導人商談中能否簽署，更是島內熱議的焦點。島內輿論認為，ECFA能否簽署，是馬團隊2010年的超級任務。

　　有媒體發表社論指出，ECFA復雜萬千，牽涉的不只是產業、勞工與競爭力等經濟層次的問題，還旁及可能的政治效應。連美牛進口政策如今都步步逼近“公投”程序，則ECFA議題的戰場豈會輕松？民進黨不是不知道臺灣經濟前景的必要選擇，但如果蓄意操作“臺灣總路線”的核心政治議題辯論，可想見將使社會對立氣氛緊繃，過程必然慘烈。(木曰)