中新網(wǎng)8月13日電 莫拉克臺(tái)風(fēng)給臺(tái)灣造成重大災(zāi)情，當(dāng)局遲未下令軍隊(duì)到一線救災(zāi)遭輿論詬病。臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》刊登“立委”周守訓(xùn)的文章反思說(shuō)，利用軍事資源協(xié)助救災(zāi)的模式，在全球早已行之有年，搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)該看看美軍和解放軍。

　　文章以美國(guó)為例，以軍事資源處理災(zāi)難救援的行動(dòng)，自冷戰(zhàn)結(jié)束后就已興起，近年來(lái)更廣為討論“非戰(zhàn)爭(zhēng)性軍事行動(dòng)”的策略。尤其奧巴馬總統(tǒng)上臺(tái)后，逐漸形成美國(guó)軍事戰(zhàn)略的重要部分，更作為外交政策的延續(xù)，并多次出現(xiàn)在國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告等重要軍事文件中。

　　美軍在二00四年南亞海嘯的救援行動(dòng)是最好見(jiàn)證。在海嘯發(fā)生的四十八小時(shí)內(nèi)，美軍即開(kāi)始建置聯(lián)合特遣部隊(duì)，進(jìn)行協(xié)調(diào)并啟動(dòng)災(zāi)難救助等相關(guān)行動(dòng)，并將烏達(dá)寶空軍基地改作為地區(qū)救災(zāi)中心，該中心也成為協(xié)調(diào)澳、英、日、泰和新加坡等國(guó)際救援的中心。

　　中國(guó)大陸在去年公布的國(guó)防白皮書中首度采用類似概念，列舉搶險(xiǎn)救災(zāi)為非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)之一，要求將此作為“軍事力量運(yùn)用的重要方式”。該報(bào)告明確指出解放軍、武警和民兵是搶險(xiǎn)救災(zāi)的主要力量，各軍種皆有其相關(guān)訓(xùn)練與兵力配置，并列出四川大地震，軍隊(duì)和武警部隊(duì)共出動(dòng)兵力十四點(diǎn)六萬(wàn)人、民兵七點(diǎn)五萬(wàn)人、各型飛機(jī)和直升機(jī)四千七百余架次等各項(xiàng)軍隊(duì)結(jié)合救災(zāi)的運(yùn)用。

　　文章說(shuō)，反觀臺(tái)灣卻似乎無(wú)視于世界潮流，雖然過(guò)去臺(tái)軍不斷支持各項(xiàng)救災(zāi)，然而實(shí)際在軍民合作救災(zāi)模式的訓(xùn)練，抑或未來(lái)在“非戰(zhàn)爭(zhēng)性軍事行動(dòng)”的兵力配置與計(jì)劃并沒(méi)有任何作為。而之前提出的四年期防務(wù)總檢討，更未對(duì)救災(zāi)等非戰(zhàn)爭(zhēng)性軍事行動(dòng)有任何完整論述。如此一來(lái)，軍事預(yù)算中更不可能有以防災(zāi)救災(zāi)為出發(fā)點(diǎn)的軍事設(shè)備。這點(diǎn)最能在直升機(jī)機(jī)齡老舊問(wèn)題反映出來(lái)。

　　文章指出，經(jīng)歷這次風(fēng)災(zāi)，當(dāng)局該重新思考防災(zāi)救災(zāi)資源配置問(wèn)題，更應(yīng)就人道救援等非戰(zhàn)爭(zhēng)性軍事行動(dòng)的概念及架構(gòu)完整檢討，以面對(duì)愈來(lái)愈嚴(yán)峻的天災(zāi)侵襲。