中新網(wǎng)5月18日電 臺灣《聯(lián)合報》今日發(fā)表社論文章說，臺特偵組日前追加起訴陳水扁、吳淑珍圖利、收賄及違反“政治獻金法”等三項罪名。扁珍的罪行可謂罄竹難書，再多三項亦不足為奇；但送錢的辜仲諒、陳敏熏均未起訴，引起不少議論。

　　原文摘錄如下：

　　按特偵組起訴的罪名，陳敏熏“買官”部分，扁珍所涉是“貪污治罪條例”的“職務(wù)上行為受賄罪”，辜仲諒部分，扁珍所涉則是貪污治罪條例的“圖利罪”，以及“違反政治獻金法”。不論是依“刑法”還是“貪污治罪條例”之規(guī)定，處罰送錢的行賄者，都僅限于受賄者所為乃是“違背職務(wù)的行為”，且有對價關(guān)系。

　　特偵組說，陳敏熏在爭取開發(fā)金控經(jīng)營權(quán)失利后，轉(zhuǎn)而以一千萬元換取陳水扁、吳淑珍為她安排大華證券董事長之職，陳水扁則對當(dāng)時的“財政部長”林全施壓，因此陳敏熏送錢和陳水扁施壓之間有“對價關(guān)系”，該一千萬元是賄賂。但既有對價關(guān)系，陳敏熏為何不成立行賄罪？特偵組的解釋是：“憲法”賦予“總統(tǒng)”的職權(quán)不包含企業(yè)人事遴選，故不成立“違背職務(wù)之行為”。

　　特偵組所述的理由，是一個極具爭議性的問題。“總統(tǒng)”的職權(quán)到底是什么？是依法律條文判定，還是依社會通念及權(quán)力實況來判定？倘依法律條文判定，則就“憲法”而言，恐怕就理不清、說不明。在“憲法”本文列舉的各項“總統(tǒng)”職權(quán)，因“行政院長”副署權(quán)之故，一般視為虛權(quán)，甚至指“總統(tǒng)”為“虛位元首”；但“憲法”增修、“總統(tǒng)”直選之后，僅以“總統(tǒng)任免行政院長”不再有任何牽制一項，則謂舉“國事”務(wù)莫不在“總統(tǒng)”控制之下亦不為過。以陳水扁對各項政務(wù)的直接間接干涉之深，則其“憲法實踐”恐怕就是無限大的“總統(tǒng)”職權(quán)；由此觀之，大華證券董事長、一○一董事長的操控安排，到底算不算“總統(tǒng)職權(quán)”？

　　大華證券董事長如此，SOGO經(jīng)營權(quán)之爭亦復(fù)如此，則積累出來的社會通念，恐怕就是：只要“總統(tǒng)”想要介入，這些就都會是“總統(tǒng)”職權(quán)。這也就是為什么陳敏熏“買官”行賄，竟然不被起訴，使社會大眾感到惶惑不解的原因。而特偵組既不認為企業(yè)人事為“總統(tǒng)”職權(quán)，卻指控扁以其地位對林全施壓，但又認定這不是“違背職務(wù)行為”，而是“職務(wù)上行為”，豈不是明顯的自相矛盾？檢方為了避開“總統(tǒng)職權(quán)”的爭議，卻有意無意放過了行為可議的陳敏熏，認事用法的思慮確有值得檢討的地方。

　　同理，辜仲諒會甘愿貢獻扁珍如此巨款，當(dāng)然是看重陳水扁實際的權(quán)力，可以提供其政治協(xié)助及保護。而辜仲諒送這些錢，雖然似未找出扁珍在某一具體事件上的對價行為，而只能視之為“不樂之捐”的“政治獻金”；但企業(yè)送巨款給執(zhí)政者的行為，社會普遍認為送錢者的動機及居心皆屬可議。就此而言，特偵組依法不能起訴辜仲諒倒也罷了，竟以“被害人”視之，這種描述方式顯然違反了社會的通念及情感。

　　特偵組除了說辜仲諒在本案中是扁珍圖利罪的“被害人”；又說，因辜仲諒曾在庭訊中證稱，陳水扁吳淑珍未曾向他“勒索”，因而使扁珍逃過刑責(zé)較重的“藉勢藉端勒索或強募財物罪”云云。特偵組這項認知，恐怕亦大有疑義。辜既不是被“勒索”，特偵組因何視其為“被害人”？而謂辜是“被害人”，卻又說他未被“勒索”，豈不矛盾？

　　況且，特偵組若以較重的“藉勢藉端勒索或強募財物罪”罪名起訴扁珍，縱然不成，法院在同一事實的前提下，還是有變更法條，采用特偵組目前使用法條的可能性。特偵組卻試都不試就放棄，似非妥適。