上周，國民黨確定恢復停辦近10年的“中山獎學金”，并將于22日討論定案。這是馬英九去年10月回任國民黨黨主席之時就提出的培養人才舉措。據臺媒報道，國民黨將為此編列1500萬元新臺幣的預算，預計提供10個名額。而為凸顯“不拘一格”的用人新思維，“中山獎學金”申請者的外語口試，甚至可能由馬英九、金溥聰等擔任主考官。

　　有趣的是，馬英九、金溥聰正是昔年拿了“中山獎學金”赴美深造的青年才俊。金溥聰還在眾多的公費獎學金中特別選中了“中山獎學金”。在臺灣“黨國一體”的威權時代，“中山獎學金”、“教育部”獎學金等公費獎學金為眾多清貧學子提供了深造機會。而這些人在學成返臺之后，往往深得國民黨器重，踏入青云直上的政治旅途。但從上世紀90年代以來，臺灣公費留學的風潮逐漸式微，相應的公費留學政策也隨之變化。

　　恢復“中山獎學金”:對“忠誠”要求今非昔比

　　“中山獎學金”也叫中山學術獎學金，始于1960年。當時臺灣經濟尚未起飛，普通民眾難以支付高額的留學費用。國民黨遂以考試方式選拔出優秀的黨籍大學畢業生，資助他們赴美國、日本等地深造，“為黨國儲才”。上世紀六七十年代要考取“中山獎學金”難度很大，現任國民黨秘書長的“金小刀”金溥聰，連考兩年方才成功考取。而嚴格的甄選機制也為臺灣培養了一大批政治菁英。馬英九、許信良、張俊宏、江丙坤、關中、胡志強、金溥聰……隨便哪位都是過去或現在臺灣政界的大人物。

　　“中山獎學金”于國民黨2000年丟掉執政權之后停辦，如今再度開放，面臨的政黨環境卻已今非昔比。在國民黨中常會12日通過的““中山獎學金”考選優秀青年同志深造辦法”修正條文中，仍然將“忠誠條款”作為了申請者的必備條件。依照過去規定的申請資格，申請者必須從未脫離 (國民黨)組織且曾任各級黨部義務干部，但是國民黨的知青黨部從2001年開始已經陸續裁撤，故而現在改為要求“黨籍完備”、積極參與社團活動即可。另一方面，國民黨海外黨部現在已多有精簡，更無專職黨工，因此國民黨也將申請者 “出國”深造后需要參與當地組織活動的規定改為：只要和黨內主辦單位保持聯系。

　　公費留學風潮：歷來“美風”常吹

　　與大陸類似，臺灣社會長期以“萬般皆下品、惟有讀書高”作為價值取向。與此同時，國民黨遷臺之后急需人才，開始以“發展急需之人才”、“無法培育或難以培育之人才”和“選送赴特別地區之人才”為理念實行公費留學制度。除“中山獎學金”之外，由“教育部”統籌，根據學科及專業需要，每年選派20名優秀學生赴日本、美國等地深造，并提供全額補助，稱為“教育部留學獎學金”。直到2002年，臺灣當局調整公費留學補助方式，將每年全額補助的20個公費留學名額改為部分補助的42個名額。

　　說起臺灣學生喜歡的留學地，歷來以美國最多，日本次之，歐洲較少。留美臺灣學生人數在1994年達到高峰，共計有37581人。論及臺灣公費留學 “美風”勁吹的原因，除了美國的教育水準最被推崇之外，美臺之間的“特殊友誼”恐怕也是重要因素。以馬英九為首，目前臺灣政壇上的知名人物如有留學經歷，大半都是“美國制造”。不過隨著臺灣島內教育資源的過剩，近年赴美留學的臺灣學生人數比例呈下降趨勢。臺“教育部”國際文教處前處長李振清就感嘆說，“如果臺灣留美學生衰減下去，將對臺灣下一代的國際學術競爭力產生很不利的影響。”

　　因應兩岸新局：公費政策待改

　　對于國民黨恢復 “中山獎學金”的消息，島內有觀察人士提出，究竟臺生赴大陸深造有沒有資格申請“中山獎學金”？由于國民黨中央只規定了凡40歲以下、黨齡滿2年的大學畢業生都皆可申請，對于可以申請的學校則無具體規定，因此對于可否申請“中山獎學金”赴大陸名校深造，國民黨中央“深入討論之后沒有結論”。由于目前“立法院”在大陸學歷采認方面尚無定論，因此國民黨中央對于這個問題決定暫時保留。

　　事實上，臺灣近年公費留學熱潮有所衰弱，與臺生赴大陸“留學”升溫有一定關系。調查顯示，在臺灣學子最想留學的國家或地區中，目前排名第一的仍是美國，而排名第二的已經變成大陸。“大陸留學熱”的興起與兩岸關系的改善密不可分，赴大陸攻讀研究生的人士并不局限在應屆畢業生，不少都是已屆而立的專業人士。而在臺灣 “教育部2010年留學獎學金甄試簡章”中明確規定，獎學金申請者擬赴深造的國家或地區中不含大陸及港、澳地區。對此，有大陸學者表示，臺灣未來的公費留學政策調整應以彈性化、多元化為主要方向。

　　公費留學趨勢：短期深造正夯

　　近年來，“游學”成為臺灣年輕學子的留學新選擇。輿論認為，臺灣新世代普遍生長環境良好，他們更愿意嘗試“旅游留學”的輕松方式，不再愿意像父母輩那樣漂洋過海發奮苦讀。為此，臺“教育部”也調整了公費留學長期以研讀高級學位為主的方式。“教育旅行”與“雙聯學制”成為被臺灣社會普遍接受的留學模式。同時啟動的還有“重點領域菁英留學計劃”。根據臺灣對尖端人才的需求，“教育部”的留學獎學金可以靈活調整獎學金數額及方向。對于赴英、美等高學費國家留學的臺灣學子，獎學金數額自2004年之后，也從每年2萬美金提高到2.5萬美元。

　　馬英九1974年獲得國民黨“中山獎學金”赴美留學，獲蔣經國接見，當時模樣相當青澀。

　　海峽導報記者 燕子