全國政協(xié)委員、全國政協(xié)港澳臺僑委員會主任、海協(xié)會會長陳云林9日在接受新華社記者專訪時指出，今年兩會商談工作有兩大規(guī)劃：以推動兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議商談為重點，加快兩岸經(jīng)濟關(guān)系邁向正常化、制度化、自由化的步伐；適時在兩會商談中增加文化、教育、衛(wèi)生、新聞等議題，不斷為兩岸協(xié)商注入新的內(nèi)涵。

　　陳云林將2009年兩岸關(guān)系的特點概括為：兩岸關(guān)系和平發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭，兩岸各界大交流局面正在形成，兩岸交往機制化和制度化進程有序推進。他認為，兩岸各領(lǐng)域的交流交往正呈現(xiàn)出由單向向雙向的轉(zhuǎn)變趨勢，是去年兩岸關(guān)系發(fā)展的最大亮點。

　　陳云林說，溫家寶總理的政府工作報告和賈慶林主席的政協(xié)工作報告全面、客觀總結(jié)了一年來兩岸關(guān)系取得的突破性進展，真實反映了兩岸關(guān)系和平發(fā)展呈現(xiàn)的新氣象，表達了我們牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，不斷開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面的決心和信心。報告對兩岸同胞高度關(guān)心的商簽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議、大陸企業(yè)赴臺投資等熱點問題表明了我們的積極態(tài)度，提出了努力推進的意見。

　　他表示，我們將按照溫家寶總理政府工作報告和賈慶林主席政協(xié)工作報告的要求，全面貫徹中央對臺工作方針政策和胡錦濤總書記“12·３1”重要講話精神，深化交流，推進協(xié)商，鞏固來之不易的兩岸關(guān)系和平發(fā)展的大好形勢，繼續(xù)加大兩岸在經(jīng)濟、科技、教育、文化等領(lǐng)域的交流合作力度，增進兩岸政治互信。

　　在談到2009年兩岸關(guān)系和平發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭時，陳云林指出，兩岸雙方鞏固了堅持“九二共識”的共同政治基礎(chǔ)，保持良性互動，妥善處理一系列復(fù)雜問題，克服各種消極因素，保持了兩岸關(guān)系的正確發(fā)展方向。

　　“去年，兩岸關(guān)系在新的歷史起點上，取得了一系列重要和開創(chuàng)性的進展，完成了過去許多年都無法實現(xiàn)的任務(wù)，成果來之不易。”陳云林說。

　　陳云林指出，兩岸制度化協(xié)商為兩岸關(guān)系發(fā)展發(fā)揮了重要作用，而作為大陸方面唯一得到授權(quán)與臺灣方面進行談判并簽署協(xié)議的民間團體，海協(xié)會在兩岸關(guān)系發(fā)展和對臺工作中具有不同于一般民間團體的特殊重要作用。

　　“2009年，兩會制度化協(xié)商日漸鞏固，取得了豐碩成果。”他具體分析了去年兩會兩次會談的成果：

　　上半年南京會談——

　　《海峽兩岸空運補充協(xié)議》的簽署促成了兩岸定期航班的實現(xiàn)，標志著兩岸航空運輸業(yè)務(wù)實現(xiàn)正常化，空中直航更加完善和規(guī)范；《海峽兩岸金融合作協(xié)議》的簽署啟動了兩岸金融合作，標志著兩岸經(jīng)濟關(guān)系從實體經(jīng)濟發(fā)展到金融領(lǐng)域，邁出了新步伐；《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議》的簽署標志著兩會協(xié)商從經(jīng)濟性議題擴展到社會性議題，有助于維護兩岸正常交往秩序和兩岸同胞正當權(quán)益；陸資入島達成共識，標志著兩岸經(jīng)濟往來從單向投資發(fā)展到雙向投資，實現(xiàn)了新突破。

　　下半年臺中會談——

　　簽署《海峽兩岸漁船船員勞務(wù)合作協(xié)議》《海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品檢疫檢驗合作協(xié)議》《海峽兩岸標準計量檢驗認證合作協(xié)議》，達成合作防御重大自然災(zāi)害等共識，并啟動了經(jīng)濟合作框架協(xié)議的商談。這些協(xié)議和共識全面涵蓋漁農(nóng)工商等各個方面，在進一步推進兩岸經(jīng)濟合作的同時，更加注重向兩岸基層民眾利益傾斜，獲得了島內(nèi)多數(shù)民眾和輿論的肯定和認同。

　　“海協(xié)會與海基會自恢復(fù)會談以來，通過4次會談共達成12項協(xié)議和2項共識，務(wù)實解決了兩岸同胞關(guān)心的多方面問題，一步一個腳印，為兩岸人流、物流、資金流搭建起一座座橋梁，創(chuàng)造了兩岸民眾期盼的經(jīng)濟效益和社會效益，拓展了兩岸合作的領(lǐng)域，豐富了兩岸交往的內(nèi)涵，推動了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的進程。”他說。

　　陳云林說，之所以能在短短一年多時間里取得這么多成果，最重要的原因就是中央對臺大政方針，特別是胡錦濤總書記“12·３1”重要講話，為兩岸協(xié)商談判工作指明了根本的方向，為我們提供了行動的指南。

　　“同時，我也深刻感受到，兩岸都是中國人。兩岸協(xié)商談判不僅體現(xiàn)了兩岸同胞要和平、求合作、謀發(fā)展的強烈的民族情感和民族意愿，也符合兩岸同胞的根本利益與長遠發(fā)展的需要。兩岸之間通過平等協(xié)商、善意溝通，務(wù)實解決問題的做法，已經(jīng)得到越來越多臺灣民眾的理解與支持。”他說。

　　陳云林指出，當前，兩岸關(guān)系和平發(fā)展正處在進一步向前推進的重要歷史機遇期。同時也要看到，隨著兩岸關(guān)系向縱深發(fā)展，面臨的問題會愈益復(fù)雜，出現(xiàn)的新情況將更具有挑戰(zhàn)性。2010年將是對臺工作穩(wěn)步推進的一年。兩岸關(guān)系在實現(xiàn)快速突破后，今后的主要任務(wù)是要夯實基礎(chǔ)，鞏固成果，把工作做實、做深、做細、做穩(wěn)。

　　“我們要繼續(xù)秉持胡錦濤總書記提出的‘建立互信、擱置爭議、求同存異、共創(chuàng)雙贏’的精神，按照先易后難、先經(jīng)后政、循序漸進的思路，以加強兩岸經(jīng)濟合作、增進兩岸民生福祉為主題，不斷深入推動兩岸制度化協(xié)商進程。”他說。

　　在談到今年商談工作的規(guī)劃時，陳云林說，一是以推動兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議商談為重點，爭取盡早就框架協(xié)議和早期收獲達成一致，最大限度地實現(xiàn)兩岸經(jīng)濟優(yōu)勢互補、互利雙贏，加快兩岸經(jīng)濟關(guān)系正常化、制度化、自由化步伐，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

　　“這項協(xié)商非常重要，關(guān)系到兩岸經(jīng)濟合作全面深入發(fā)展，關(guān)系到兩岸共同應(yīng)對經(jīng)濟區(qū)域化挑戰(zhàn)，關(guān)系到兩岸眾多企業(yè)、行業(yè)和民眾利益。目前，第一次兩會專家工作商談已于北京順利舉行，商簽協(xié)議的各項工作已全面展開。”他說。

　　陳云林說，另一方面，我們將根據(jù)兩岸關(guān)系發(fā)展需要，適時在兩會商談中增加文化、教育、衛(wèi)生、新聞等議題，積極探討商簽兩岸文化教育交流協(xié)議，全面拓展兩岸文化教育交流合作，不斷為兩岸協(xié)商注入新的內(nèi)涵。

　　他還表示，海協(xié)會將繼續(xù)指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門切實做好已簽協(xié)議的落實工作，積極研究解決協(xié)議執(zhí)行中的新情況、新問題，使所簽協(xié)議實現(xiàn)效益最大化，使更多的兩岸同胞從中受益，讓兩岸關(guān)系和平發(fā)展得到更多臺灣民眾的認可與支持，讓兩岸制度化商談得到更多臺灣民眾的理解與肯定。

　　陳云林說，海協(xié)會將繼續(xù)充分發(fā)揮受權(quán)民間團體的優(yōu)勢，推動兩會互訪交流，為兩岸主管部門官員以民間身份溝通促進兩岸交流的政策性問題提供平臺，推動兩岸人員往來和經(jīng)濟文化交流邁向新層次、新水平。

　　他表示，海協(xié)會還將繼續(xù)加強與臺灣團體和各界人士的聯(lián)系與交往，最大限度地爭取臺灣各界對兩岸關(guān)系和平發(fā)展的認同與支持；繼續(xù)協(xié)助有關(guān)方面處理好兩岸同胞交往中遇到的具體問題，切實維護兩岸同胞權(quán)益。(記者陳鍵興　任沁沁)