中新網7月15日電 臺灣《聯合晚報•冷眼集》今天刊出評論說，在馬英九就任前夕，臺“最高檢察署”曾就特別費案做出偵辦的統一標準，看似寬松許多，但從今天綠營5名首長被起訴看來，檢方依然無法松手，離“解套”尚有一大段距離，特別費案的政治、司法纏斗仍會持續下去。

　　評論稱，特別費案主要分成領據(不需發票等單據)與需單據部分，被起訴的首長里除了馬英九是因領據部分，其余都因單據部分，像是呂秀蓮、游錫堃、陳唐山、許陽明等人，都涉使用不實發票核銷遭起訴。

　　檢視檢方的統一辦案標準，對領據部份似乎要讓首長全過關，因為標準認定“除非檢察官能證明首長非因公支用，否則推定為因公支用”，依此，涉案首長幾乎都可過關，馬英九可能成為唯一“受害”的倒霉者。

　　就需單據部分，辦案標準雖要求檢察官依經驗法則“從寬”認定，但前提是“單據核銷是否因公支用，檢察官仍須斟酌是否合乎情理，以及是否符合社會常情”。也就是說，涉案首長若用他人發票核銷特別費，其中太不合乎常情者，例如買名貴手表送人、家人購買女用內衣或玩具，都可能被認定不合乎常情，由于這種認定有點主觀，爭議勢難避免。

　　評論說，在這種情況下，被特偵組鎖定的大批藍綠首長只能痛苦地等待，雖然迄今被起訴者多是綠營首長，但很快就會輪到藍營，包括蕭萬長、劉兆玄等。基于這種“恐怖平衡”，藍綠都有意透過修法解套。

　　問題是，修法又充滿阻礙與疑慮。首先，除罪如只限領據部分，需單據部分不除罪，哪就與檢方目前辦案標準無異，修法就毫無意義。其次，如需單據部分也除罪，因使用不實發票核銷涉及貪污與偽造文書罪，這部分除罪必有爭議，像國民黨“立委”邱毅已表明無法接受，光藍營內部就可能擺不平。

　　再就利害角度看，卷入特別費案的馬英九已無罪確定，反觀綠營高官一個個被起訴，綠營受害是“現在式”，藍營受害是“未來式”，相較之下，藍營對修法顯得不急不徐。由于藍營在臺灣“立法院”占絕對多數，隨時可以發動修法，馬英九又握有“特赦”、“大赦”權力，特別費案要不要解套、何時解套、解套方式如何，就看藍營怎么想了。