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　　盡管一些官員和軍火商極力反對，但布什和賴斯都傾向于暫緩對臺軍售

　　上周，美國《華盛頓郵報(bào)》《國會山報(bào)》和《防務(wù)新聞》等媒體都用較長篇幅刊登了“布什政府凍結(jié)對臺軍售”的深度報(bào)道，這暴露出在美國對臺軍售的進(jìn)度問題上，布什政府內(nèi)部出現(xiàn)了分歧。這與中美關(guān)系與美國政府的更迭密切相關(guān)。

　　問題留給下任總統(tǒng)

　　6月12日出版的《華盛頓郵報(bào)》稱，根據(jù)國務(wù)卿賴斯和總統(tǒng)國家安全顧問哈德利的意見，布什政府已凍結(jié)價(jià)值約120億美元的對臺軍售計(jì)劃。這筆軍售包括30架阿帕奇攻擊直升機(jī)、60架黑鷹直升機(jī)、8艘潛艇和4套愛國者導(dǎo)彈。與此同時(shí)，布什政府已幾次回絕臺灣當(dāng)局提交的關(guān)于向美國購買66架F-16C／D戰(zhàn)斗機(jī)的“詢價(jià)信”。

　　美國前國防部長辦公室中國科科長石明凱在接受《防務(wù)新聞》采訪時(shí)稱，凍結(jié)軍售協(xié)議和回絕戰(zhàn)斗機(jī)詢價(jià)信這兩件事加在一起，實(shí)際上表明“布什政府已全面凍結(jié)對臺軍售”。石明凱在布什2001年4月提出上述這項(xiàng)軍售計(jì)劃的過程中扮演了重要角色。

　　從程序上看，所謂“凍結(jié)對臺軍售”，就是布什政府遲遲不知會國會。根據(jù)美國法律，政府對外軍售必須向國會發(fā)通知，說明軍售詳情及理由。國會將在30天內(nèi)決定是否批準(zhǔn)。考慮到國會今年10月中旬就要休假，接下來就是11月的總統(tǒng)大選。因此，如果布什政府不在9月中旬前向國會提交通知，那么軍售計(jì)劃至少會在今年年內(nèi)告吹。《華盛頓郵報(bào)》稱，對臺軍售問題留給下任政府解決的可能性越來越大。

　　“主停派”占據(jù)上風(fēng)

　　布什在2001年4月宣布大規(guī)模對臺軍售后，臺灣因?yàn)榉核{(lán)陣營在“立法院”屢屢發(fā)難，遲遲無法通過軍購預(yù)算，布什政府雖數(shù)度公開表明不滿和不耐，仍一直重申軍售承諾不變。

　　事易時(shí)移，如今布什任期接近尾聲，忙著總結(jié)8年成績。對華關(guān)系方面，布什高調(diào)促進(jìn)，包括大贊中國抗震，堅(jiān)持出席奧運(yùn)。分析人士指出，從總統(tǒng)個(gè)人關(guān)切的角度判斷，布什推動對臺軍售的熱情已大不如前。

　　更何況，布什最信任的人之一、國務(wù)卿賴斯最近據(jù)說也為了鞏固和推動六方會談和朝核問題的成果，不愿意再“節(jié)外生枝”刺激北京。她和國家安全顧問哈德利被認(rèn)為是“凍結(jié)對臺軍售”的幕后主使。《華盛頓郵報(bào)》稱，“美國國務(wù)院東亞事務(wù)局和副國務(wù)卿內(nèi)格羅蓬特一直敦促賴斯把軍售案正式提上議程，但她一直沒采取行動。與此同時(shí)，哈德利限制了白宮和國務(wù)院之間對軍售案的討論，進(jìn)一步延緩進(jìn)程。”

　　支持布什政府“凍結(jié)對臺軍售”的聲音還來自美國駐中國大使館的官員，《防務(wù)新聞》說：“消息人士稱，國務(wù)院和美國駐中國大使館的官員一道極力推動凍結(jié)對臺軍售以討好中國。”

　　聽話聽音。布什政府雖未公開承認(rèn)內(nèi)部在對臺軍售問題上出現(xiàn)分歧，但6月12日國務(wù)院發(fā)言人加萊戈斯說，“美國對臺軍售須經(jīng)過跨部門協(xié)調(diào)，一旦有了結(jié)論，行政部門就會向國會告知軍售意向。但目前跨部門協(xié)調(diào)還未結(jié)束。”這樣的措辭更像是對內(nèi)部分歧的體面掩飾。

　　　　炒作目的是施壓

　　根據(jù)中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)和美方在“八一七”公報(bào)中向中方作出的承諾，美國最終要徹底停止向臺灣出售武器。因此，問題關(guān)鍵并不在“凍結(jié)”而在于“停止”。但美國媒體為何熱衷炒作此事？

　　《華盛頓郵報(bào)》以揭露美國政府內(nèi)幕聞名。而《防務(wù)新聞》則代表美國軍火工業(yè)利益，且有明顯親臺色彩，它的文章說得明白，布什政府遲遲不向國會提交軍售計(jì)劃通知，“對于美國的國防工業(yè)不是好消息。”

　　代表在臺美商(包括大軍火商)利益的美國美臺商會會長韓儒伯則干脆在《國會山報(bào)》上發(fā)表評論，力促國會向布什政府施壓，加快操作這個(gè)軍售計(jì)劃：“美國有義務(wù)向臺灣提供防務(wù)支持，保持海峽兩岸力量平衡。”他還說，布什政府凍結(jié)軍售計(jì)劃，等于“凍結(jié)了臺灣的安全”。

　　這不由使人懷疑，此番炒作“凍結(jié)對臺軍售”，似乎是美國軍火商、朝野親臺勢力和媒體合演的一出戲，著力點(diǎn)是催促美國加快對臺軍售。(記者楊晴川)